凛冽的寒风起劲嘶吼，地上的枯叶杂草被吹得漫天飞舞。江苏省宁通高速公路某出口处，公安民警在此已等候多时。
一辆小轿车在卡哨前停了下来。公安民警一拥而上，将犯罪嫌疑人马某抓获，并当场缴获运动步枪1支、子弹150发。
这是近期一个通过网络贩卖枪支弹药的犯罪团伙被警方打击的一幕。江苏警方乘胜追击，先后抓获犯罪嫌疑人刘某等7人，缴获各类运动步枪和气枪5支、子弹700多发。
如今，网上开店、网上购物早已不再新鲜。然而，有不少不法分子借着网络的隐蔽性和虚拟性，竟然在网络上干起了非法贩卖枪支弹药的勾当。
虚拟空间不是犯罪天堂。为遏制网上贩卖枪支弹药犯罪行为，公安部于去年8月至10月在全国组织开展了集中整治网上非法贩卖枪支弹药专项行动。
挂羊头卖狗肉网上贩卖枪弹多为诈骗 “买枪吗?我这里有。请联系QQ****，款到交货，银行账号****”。经常在网上冲浪的人们，大都在网站或者论坛上看到过类似的帖子，这就是网络贩卖枪支弹药者常用的广告用语。如同其他购物广告一样，此中不乏虚假成分。
去年7月8日，海口警方接到线索，IP地址显示在海口的某犯罪嫌疑人每日在各大网站、博客、个人空间等发布关于贩卖枪支弹药与麻药、迷魂药的信息。
7月11日上午11时，海口警方出动，在龙昆下村78号3楼出租屋内抓获犯罪嫌疑人邵某和曾某。经审讯，邵某和曾某交代，他们只是打着卖枪的幌子行诈骗之实：收到货款后，为了应付买家，他们会将一捆甘蔗假冒枪支打成包裹寄送出去。
“网上叫嚷贩卖枪支弹药的信息很多，但大多都是类似"挂羊头卖狗肉"的把戏。”
公安部治安管理局处长钱熊飞告诉记者，从近几年的情况看，网上发布的销售枪支弹药的信息，绝大部分属于进行诈骗活动的虚假信息和联系销售气枪和仿真枪的信息。
专项行动中，公安机关重点对拍卖网站、交易网站、供求信息发布网站和军用电子商铺进行了全面检查，同时对有害信息突出的互联网数据中心、托管主机等服务单位进行了全面整改。据统计，全国公安机关共清理检查网站76909个，发现涉枪有害信息119528条，删除涉枪有害信息115437条，整改网站2507个，关停网站1002个。
三管必须齐下源头治理网上涉枪犯罪 “网上贩卖枪支弹药的信息，除了很大一部分是诈骗信息外，也有相当一部分是真实的。”钱熊飞说。
据介绍，专项行动中，全国公安机关共查处网上涉枪刑事案件182起，打掉网上贩卖枪支团伙32个、捣毁窝点24个；查处违法犯罪人员1257名。
“网上贩卖枪支弹药，一般是网上联络，网下交易，网络只是犯罪嫌疑人相互联系的工具。因此，治理网上贩卖枪支弹药，关键在于加强枪支弹药的源头管理，彻底堵截枪支弹药的非法流通渠道。”钱熊飞说。
据了解，公安机关在涉案枪支源头管理和堵截流通渠道等方面初步形成了一套完整的管理模式。
一是加强对生产、配售枪支弹药企业的日常监管，及时发现企业管理工作中的漏洞，严格落实整改责任，从源头上管住枪支弹药。二是大力收缴流散社会的枪支弹药。各地公安机关采取宣传动员上交、打击收缴、深挖追缴等措施，收缴了大批非法枪支弹药。三是认真执行公安部、国家邮政局、交通运输部、商务部等部门《关于进一步加强邮递物品安全监管工作的通告》，加强对快递、物流、邮寄等运输服务单位的管控，有效查控堵截枪支弹药等危险物品的非法流动。
取证难度颇大治本亟待建立协作机制 “我有一支"长狗"，谁要？”
据了解，很多网上贩卖枪支弹药的“行家”说的都是暗语。他们一般称枪为“鸡”和“狗”，在价格上则用“K”来表示千元。
违法分子使用暗语进行联络，加大了公安机关发现查处的难度。
据权威人士分析，当前在打击网上涉枪违法犯罪活动工作中仍然存在一些困难：
首先是缺乏有关的法律依据。对网络商务活动，法律没有明确相关部门的监管职责。对网上发布有害信息的行为，法律缺乏具体的处罚性规定。
其次是案件查办存在一定困难。政府对电子商务缺乏必要的管理手段，导致涉案资金流向难以查实。另外，由于网络信息几乎是海量的，公安机关难以一一判定真假。还有一些非法买卖行为，信息发布地与网络服务器并不在同一地点，这种案件立案查处的难度较大。
对网络法制深有研究的上海得勤律师事务所律师商建刚认为，根据我国刑法及枪支管理法，无论从枪支的购买者，还是从枪支销售的渠道商或者枪支的生产商，涉及枪支的犯罪是“重罪”，但贩卖枪支弹药的暴利以及网络技术的隐秘性仍驱使一部分冒险分子铤而走险。
据了解，下一步公安部门将强化对网上贩卖枪支弹药违法犯罪活动的主动监控，及时查清非法网站的经营者、维护人、账户及资金流向。
“我们将提出立法建议，落实互联网信息安全责任，加大对在网上发布有害信息的行为的监管和惩处力度。”钱熊飞表示。
据悉，公安部门将进一步加强与银行、电信、邮政等部门的协作配合，共同研究加强对网络虚拟世界的管理方法，共同开展网上违法犯罪活动的管控和查禁工作。
本报北京1月22日讯
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