新闻分析：加美关系的机遇与挑战

　　新华网渥太华1月22日电 新闻分析：加美关系的机遇与挑战

　　新华社记者杨士龙　赵青

　　美国总统奥巴马就职后，加拿大总理哈珀发贺信表示美国是加拿大“最重要的盟友，最亲密的朋友和最大的贸易伙伴”，并期待“这一特殊关系”能得以巩固发展。此间舆论认为，奥巴马时代，美加特殊关系既面临发展机遇，也有不少挑战。

　　最大的机遇莫过于加拿大民意的转向。布什政府的单边主义政策广为加拿大人所诟病，布什本人也被评为最不受加拿大人欢迎的美国总统。2003年美国入侵伊拉克时，当时的加总理克雷蒂安顺应民意未参战，在国内赢得尊重，却开罪了布什政府。2006年哈珀政府上台后积极致力于修补加美关系，又被不少民众讽为“跟布什跟得太紧”。而对奥巴马，加拿大人明显喜爱有加。奥巴马就职仪式那天，不仅所有电视台予以现场直播，很多加拿大人，特别是年轻人还都驱车南下，“亲历那历史一刻”。这既有奥巴马本身的个人魅力的因素，更重要的是，他要修正布什单边主义的主张，深受加拿大人欢迎。这种民意的转向给加美关系的进一步发展提供了重要契机。

　　但挑战也是严峻的。首当其冲的是经济问题。目前，加拿大超过80％的贸易流向美国，加美两国每天的跨境贸易额都在20亿美元左右。用“美国打个喷嚏，加拿大就感冒”来说明加经济对美国的依赖性并不为过。面对空前经济危机，奥巴马的中心任务将是采取措施提振美国经济，而这些措施将对加拿大产生何种影响，无疑是加政府需要直面的重要问题。不少分析人士指出，鉴于民主党政府的贸易保护主义政策倾向，加拿大有理由担心进入美国市场的难度会加大。奥巴马选举期间曾提出要重开北美自由贸易协议谈判，尽管其幕僚私下告知加方“此乃选举策略”，但仍在加拿大引起一阵喧哗。哈珀甚至警告说，美国将因此而“犯下大错”。

　　边境安全管理问题，也是美加之间的一根“硬刺”。长期以来，加美两国间6000多公里边界，一直被誉为“世界最长的不设防边界”。两国边界上人与货物的流动非常便捷，有时连证件都不需检查。但“9·11”事件改变了这一切。美国相继通过法律要求未来任何人入境美国一定要出示护照。这一规定给加拿大带来很大困扰，不仅紧急办护照的人排起长队，通关车辆排起长龙，两国边境贸易也大受影响。一份加拿大研究报告表明，其边境贸易已下降12％。奥巴马对此问题至今尚未评论，但不少人认为他将维持目前的严格边境审查制度，使加拿大改善边境流通的希望受挫。

　　奥巴马在环境和能源问题上的立场，也让加拿大颇有担忧之处。奥巴马重视气候变化问题，表示将在40年内将温室气体排放量从1990年的排放水平减少80％，同时改变对石油这种不可再生燃料的严重依赖。这一立场不仅与加总理哈珀拒绝履行《京都议定书》的态度相左，而且将导致美国减轻对加拿大石油资源的依赖，艾伯塔省油砂矿的开发速度将因此放慢。

　　阿富汗问题也将是加美无法回避的重要问题。奥巴马视阿富汗为反恐战争的中心，他已表明希望在各盟国的协助下，把驻阿富汗联军数量翻倍。作为特殊关系的盟国，美国自然希望加拿大继续在阿富汗驻军。但迫于民众和反对党压力，加政府已多次重申，将按议会通过的法案，到2011年按时撤军。如果美国向加拿大提出延长驻军，将使加政府处于两难境地。

　　此间分析人士指出，尽管加美两国关系面临着一些挑战，但相同的历史、文化和地缘政治等重要因素，决定了加美两国各自的政府交替都不会动摇两国特殊关系的基础。奥巴马就职10天前，加美两国官方就相继宣布，奥巴马将沿袭肯尼迪总统开创的美国历届新任总统就职后首访加拿大的传统，选择加拿大作为他出访的第一个国家。