新华网北京1月23日电 题：美国候任财长对中国“操纵汇率”的指责可能释放贸易摩擦信号
1月21日，在美国首都华盛顿，新任总统奥巴马提名的财政部长人选蒂莫西盖特纳出席参议院金融委员会的听证会，为自己此前的漏税行为道歉。尽管对盖特纳漏税行为存在不满，美国参议院金融委员会22日还是以18票对5票的结果，通过了他出任新财政部长的提名。参议院将在未来几天对这一提名进行表决。新华社/法新
新华社记者 王秀琼 王宇 陈君
美国候任财政部长盖特纳22日在参议院金融委员会为其举行的提名听证会上说，美国总统奥巴马相信中国正在“操纵”人民币汇率，并将“积极通过所有能动用的外交途径，寻求让中国在汇率方面做出改变”。
北京的经济学家们分析认为，这可能预示着奥巴马政府上台后，中国面临来自美国的贸易保护主义压力将加大。
“这可以视为奥巴马政府在中美经贸关系问题上的首次公开表态。几乎可以肯定的是，今后美中在汇率、贸易等方面的摩擦和争端将会增加。”中国社会科学院金融研究所研究员曹红辉说。
美国长期以来一直指责中国人为压低人民币汇率，使出口产品获得价格优势，赢得对美国的巨额贸易顺差，损害了美国企业的利益和工人的就业机会。不过，布什政府却并未在财政部的汇率政策报告中将中国正式列为“汇率操纵国”。
“奥巴马政府担心中国减持美国国债，并同时保持对美巨额贸易顺差。”曹红辉说。
据中国海关统计，去年中美双边贸易额达3337．4亿美元，同比增长约10．5％，中国对美贸易顺差为1708．5亿美元，同比增长约4．6％，但是受次贷危机和人民币升值影响，增幅同比回落了约8．6个百分点。
银河证券首席经济学家左小蕾说，盖特纳的言论可以说是“老调重弹”，意在试探中国政府的态度。
“奥巴马政府刚上台就面临着严重的失业和经济衰退，再加上民主党一贯倾向于贸易保护主义，打出这张旧牌是预料之中的。”她说。
美国政府的数据显示，去年12月，美国失业率上升至过去16年来的最高点7．2％，同时，从去年10月1日开始的2009财政年度头三个月，美国政府财政赤字高达4852亿美元，已超过2008财年全年约4550亿美元的历史最高纪录。
还在竞选期间，奥巴马就已经发出过一些颇有保护主义色彩的言论，如促使中国提高人民币汇率、监督和限制中国纺织品出口等。
“奥巴马在竞选过程中、在就职演说里，都没有提到反对贸易保护主义……加上民主党的一贯倾向，美国的贸易保护主义已成为国际社会最大的担心。”左晓蕾说。
中国社会科学院金融研究所研究员易宪容认为，如果美国把中国列为“汇率操纵国”，将对中美共同应对金融危机的努力构成打击，也会对世界经济摆脱衰退造成不利影响，因为中美间的经济关系已成为世界上最重要的双边经济关系之一，去年前者对世界经济增长的贡献率达到了20％以上，后者仍然是遥遥领先的世界最发达经济体。
在那份回复参议院金融委员会询问的信件中，盖特纳说，“问题是怎样以及何时就这个（人民币汇率）问题进行交涉，以取得更多有益而非有害的结果”。
盖特纳说，美国“寻求在一系列短期和长期问题上与中国进行建设性的经济对话”，人民币汇率“当然是其中的重要内容”。但鉴于目前的经济危机，最紧迫的主题还是如何稳定中国和美国的内需。
中国商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育认为，盖特纳指责中国“操纵”汇率，是对参议院“投其所好”的需要，因为他的正式任命需要得到后者的批准。
美国参议院金融委员会22日以18票对5票的结果，通过了奥巴马对盖特纳的提名，参议院将在未来几天内对这一提名进行表决。
梅新育说，对“操纵汇率”的责难，中国政府可不必太在意，而是要继续按自己的步子稳步推进人民币汇率形成机制的改革。
中国于2005年7月启动了人民币汇率形成机制改革，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。自汇率改革以来，人民币对美元的汇率不断走高，截至目前已累计升值超过20％。
左晓蕾说，人民币该不该升值，升值速度该不该加快，不应仅仅由外部顺差来衡量，还要看国家内部的发展不平衡，例如，中国的经济刺激计划，社保基金的巨大缺口，以及地方政府累积的债务，都会加大财政的压力。
“就算中国出口产品价格低，也不一定是汇率问题，”她说，“由于历史的惯性原因，中国的劳动力、能源和土地成本都不高。”
新华社记者获悉，中国人民银行正在准备对盖特纳的言论作出反应。
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(责任编辑：王雪)
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