中央要求增强党员党性教育 应对转型期重重困难

　　岁尾年初，胡锦涛同志在中央纪委三次全会上着重提出加强领导干部党性修养，强调“领导干部作风问题，说到底是党性问题”。随后，中共中央政治局常委习近平讲话提出要求，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重要内容纳入学习实践科学发展观教育活动。

　　同时，中央纪委、中组部都分别发出通知，部署切实加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的工作。中组部还特别提出，在干部教育培训中进一步加大党性党风党纪教育的比重，开展全国厅局级干部“加强党性修养、坚定理想信念、保持优良作风”集中轮训。

　　在中国共产党87年的历史上，强调党性是一个历久弥新的问题。每一次对党性问题的突出强调，都紧随着迎接新的重大战略任务，战胜困难、团结前进的时代和现实背景。

　　接受《瞭望》新闻周刊采访的专家认为，在当前内外矛盾和困难交织的情况下，高层突出强调“增强党性修养”，既为坚定各级干部理想信念，也着眼于团结全体党员和全国人民，齐心协力，共克时艰。

　　强调党性意在转变作风

　　中国共产党的党性，是党的世界观、政治理想和人生理念的集中体现。党性属于意识形态，但中央近期突出强调党性修养，并不仅是务虚，而是针对领导干部的作风问题而特别提出的。

　　中央党校党建研究专家叶笃初教授说，党性的具体内容表现在党的活动及党员行为中，从世界观到生活作风等许多方面，大至治国理政，小至待人接物，无所不在，无时不在。共产党人的核心价值理念即包含在党性观念中。

　　中国共产党历来重视党性修养。1941年，在建党20周年之际，中央政治局通过了《中央关于增强党性的决定》，这是中国共产党历史上第一个关于增强党性的正式文件。1992年，十四大修改党章，第一次将“增强党性”写入党章，上升到党的最高法的高度。

　　党的第一代、二代、三代领导人都很重视党性教育，在不同历史背景及具体条件下，他们从不同角度或诸多层面上解读党性。例如，毛泽东讲了党性与个性融合互动关系。邓小平讲了党性和派性之水火不相容。江泽民讲了党性与国家使命、民族责任、历史考验的根本一致。

　　叶笃初教授说，以胡锦涛为总书记的党中央首次把党性和实践科学发展观紧密结合，使党性获得了新的内涵。“这可以认为是党性论述的新发展”。

　　而党性与作风的关系则是前者为本质，后者为表象。领导干部有什么样的世界观、人生观、价值观，就有什么样的作风。此次讲党性修养，突出强调“领导干部作风问题，说到底是党性问题”，就是着重从改善和转变作风入手讲党性，非常具有现实针对性。

　　当前，与反腐败紧密联系的党员领导干部作风问题已经成为社会公众关注的焦点问题。一些领导干部工作作风漂浮，脱离实际，搞形式主义，弄虚作假，劳民伤财；一些干部漠视群众呼声，搞官僚主义，虚报浮夸，瞒上压下；一些干部对中央的统一部署有令不行，有禁不止，阳奉阴违，我行我素；一些干部骄奢淫逸，包养情妇，生活堕落，贪污金额不断攀升。

　　有专家指出，少数党员干部党性不纯，理想信念缺失，还表现在干部队伍中存在“两面人”现象：有的干部谈起理论头头是道，工作中却敷衍了事、不思进取、得过且过；有的干部在台上道貌岸然，台下却贪赃枉法、徇私舞弊；有的干部在大庭广众之下正襟危坐、一副正人君子模样，私下里却吃喝嫖赌样样“全能”。

　　“这样的‘两面人’，是目前党内最危险的因素”，曾为政治局集体学习授课的中央党校陈雪薇教授说，“这样的干部已经失去了作为中国共产党人的基本信仰，失去了起码的党性。对于这样的‘两面人’，应该提起极高的警惕。”

　　从当前干部队伍中存在的腐败现象可以看到，一些干部理想信念缺失，党性不纯，已经危害了社会风气，影响到群众信心，削弱了党的领导能力、执政能力。

　　中央此次强调党性，主要针对的不是一般党员，而是领导干部。从领导干部作风的根本性问题“党性”抓起，也表明了高层对于干部作风问题的重视程度和认识高度。

　　着眼现实强化党性修养

　　经验证明，每当历史发展重要阶段，经济或社会状况出现困扰及动荡，中央就特别强调党内思想和行动一致，以党性原则来保证令行禁止，按党性要求来巩固党同人民联系，用党性修养来提高党的创造力、凝聚力、战斗力。当前，我国面临的内外矛盾和困难交织的现状，是强调党员领导干部党性修养的外在因素。

　　目前，国际金融危机对我国实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。同时，国内还存在一些尚未解决的深层次矛盾和问题，对深化改革构成压力。多位专家感到，“2009年将是新世纪最困难的一年。”

　　在这种情况下，要实现保增长、保就业、保稳定的目标，需要加快发展方式转变和结构调整，提高对外开放水平，扩大内需，同时深化重点领域和关键环节改革。

　　“现在我们面对的是一个相当大的台阶”，陈雪薇教授说，“面临这样的困难，尤其是要转变发展方式、加快结构调整，光靠热情和干劲是不够的，还需要许多经验、技术、能力。更重要的，需要坚强的领导和万众一心，这是对领导干部党性修养的现实考验。”

　　同时，前瞻2009年，许多大事节点不容忽视。越是困难和矛盾突出的时候，就越容易出现这样那样的不同声音，此时面临新的发展任务，更需要全国人民的紧密团结。

　　“‘修己以安百姓’是此次中央要求增强领导干部党性修养的思维起点”，叶笃初教授说，“因此现在强调党性，其重心不仅仅在于整顿干部作风，更深层次的是在于要惠民、安民，结合科学发展和以人为本来促进民生发展，从而更好地联系群众、团结群众、带领群众，共克时艰。”

　　另一方面，党也正在进行干部队伍的新老交替，一大批年轻干部走上各级领导岗位。新一代的骨干力量将肩负起未来二三十年的发展重任。加强年轻领导干部的党性修养，对于党优良传统的传承接替至关重要。

　　截至2007年6月，全国党员中，35岁以下的有1738.4万名，占23.7%。相当多的厅局级领导干部已经是上世纪70年代后出生的新一代。这给党的发展带来了新的活力，但也提出了新的挑战。

　　“年轻干部，需要打下马克思主义理论的扎实功底，补足对中国历史和现实的系统了解，增加党内生活和艰苦环境的严格锻炼”，专家认为。

　　“对于我们这样1947年～1950年入党的老干部来说，斗争的环境和系统的学习，已经使‘党性’问题在我们的脑中牢牢地扎下了根。但是现在年轻一代在这方面还有一定差距”，叶笃初说，“此次中央要求加强党性修养，也是特别针对以县委书记为主要代表的3万～5万名领导干部，其中很多都是年轻干部。对他们进行党性教育，带有启蒙和推广的作用，希望他们传承党的优良传统，并使之发扬光大。”

　　增强党性重在“管用”

　　加强党性修养是每个党员终身的必修课。加强党性修养和教育，最终都是为了要“管用”。

　　专家认为，讲党性要“管用”可以找到许多办法，包括推动、督促、检查乃至作出刚性约束，等等。叶笃初谈到了近期到浙江、湖北等地感受到了省市领导闻风而动，积极响应。上海市委提出了在宗旨观念、振奋精神、求真务实、艰苦奋斗、严守纪律等五方面见成效。上海市纪委规定“七要七不”来发挥表率作用。

　　从中央各部门到地方各级党组织正在作出很大的努力。比如坚持完善民主集中制，健全党内生活制度，以加强党性修养、树立和弘扬优良作风为重要内容抓好中心组学习、开好领导班子民主生活会，形成有利于领导干部加强党性修养和作风养成的氛围和环境。

　　坚持德才兼备、以德为先标准，把党性作为德的核心内容，研究制定科学衡量领导干部党性修养和作风养成的具体要求，并贯彻到干部培养锻炼、选拔任用、考核评价等各个方面，形成正确的用人导向。

　　坚决整治用人上不正之风，建立党政领导干部选拔任用工作责任制，完善组织工作满意度民意调查制度，不断提高选人用人公信度。落实党内监督的各项制度措施，严格执行领导干部问责制，制定从严管理干部的意见，对违反党性原则、作风问题严重的领导干部要严肃批评教育，对经教育不改的要作出组织处理。

　　叶笃初教授说，讲党性修养最重要的还是开掘干部自身的内在的觉悟性、主动性、积极性。“党性修养决定性的是靠自己，别人无法代劳。自己没有勇气、没有耐心、没有对自我的改造精神，一切都是枉然。弄不好，反而误己、误人、误党。最可怕的是把增强党性修养变成一种‘作秀’，一个地方、一个部门、一个单位，都会上行下效。这是要特别要警醒的”。

　　“要使党性教育管用，最重要的还是要推进党内民主，让党员充分掌握自己的民主权利，在平等的讨论、分析中，化解思想分歧，使正气得到伸张，歪风邪气受到遏制”，陈雪薇教授说，“我们要探索形成一套在新的历史条件下的党内自我教育、自我调节的机制，也只有靠推进党内民主，才能建立这种机制及其有效的实现形式。”

　　据《瞭望》新闻周刊了解，在近期召开的中央党校2009年第一次教学工作会议上，相关领导已经部署在下一学期中增加党性修养教育的比重，要求增强党性修养的内容“进课堂，进教材”，全校各职能部门加强对学员的管理，具体的教学安排正在制定之中。

　　“这也就是说无论是讲原著的，讲理论体系的，还是讲党史党建的，每门课都要联系党性修养，调整教学内容”，陈雪薇教授说。