随着信息技术在后勤领域的广泛运用,后勤保障体制、内容、手段、方式都发生了深刻变化。近年来,美军广泛使用的配送式后勤保障,就是一种全新高效的保障方式,它打破了原有的条块束缚,以信息流引导物资流、人员流,铺设出一条配送领域的“高速路”。
配送式后勤保障的界定 美军在《陆军构想》中首次提出了“配送式后勤”这一全新概念,即在后勤物资保障过程中实现资产可见的基础上,根据作战部队后勤需求的准确预测,通过灵活调遣物资资源,采取从起点直达一线部队的联运方式,在需要的时间和地点将物资配送到最终用户。
这种配送式后勤保障方式的核心,就是利用信息技术和后勤装备,精确预测部队需求,以有效管理的动态物资取代固定的库存物资,以物流的速度取代物流的数量。简而言之,就是用最少的资源提供最优的配送保障,用最低的成本建成最佳的配送网络,用最短的时间实现最大的保障效益。
配送式后勤保障的特点 一是从等待保障到主动配送。在人类战争史上,两大后勤迷雾一直是困扰后勤保障的难题。一方面是后勤资源迷雾,指的是不知道手里有什么;另一方面是后勤需求迷雾,不知道作战部队需要什么。在这些难题的制约下,传统战争的物资保障,只能依据后勤部门估计进行前送。而作战部队出于对物资短缺的恐惧和对物资输送的不信任,往往多领冒领,因此不仅造成巨大的物资浪费,形成了战后物资堆积如山的“奇观”,而且影响作战行动的顺利实施。军事专家将这种情况描述为“后勤雪球”现象,指出“后勤机构和职能会像滚雪球一样,有过分膨胀和扩大的倾向,他们的增长会同他们所保障的作战部队的增长不成比例”。
随着信息技术在后勤领域的运用,后勤人员可以在精确预测需求的基础上,利用配送式后勤保障,改变过去等待部队申请的方式,提高保障效益,最大可能地减少浪费。在伊拉克战争中,美军采取了主动配送的保障手段,利用零星补给管理信息系统和战斗勤务保障系统,甚至直接将物资保障到了单兵。
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二是从模糊不见到全程监控。依靠信息技术所实现的全资产可视化、全过程可控化、全流程信息化,是配送式后勤保障的关键内容。2004年,射频识别技术运用于美军后勤保障,形成了一种辅助配送式保障的全新理念:物资贴上主动供电的射频识别标签,从仓库运输到发放的全过程都可被追踪;采用便携式器材建立检查站,确保货物在补给链全程都有自动化的可见性。伊拉克战争中,美军先后给40多个国家的400多处海港、机场、军事基地等配送中转站安装射频标签读写设备,准确跟踪国防部运往海湾的3万多个集装箱,节省了大量的人力物力。
三是从仓库中转到聚焦一线。信息化战争条件下,战争节奏加快,战机稍纵即逝,传统的物资保障方式如基地式保障、平面式保障和自我保障等,都已不能适应战争的需要,这也在客观上使聚焦式后勤保障成为需要和可能。聚焦式保障形式强调的是:减少在配送途中繁琐的中转和仓储,压缩后勤供应点的数量,变静态保障为动静结合,变平面保障为立体多方位保障。
配送式后勤保障的启示 必须实现后勤供应体制的扁平化。我军现行的保障供应体制是逐级申报逐级请领,显然不能适应信息化战争的要求。指挥体制的压缩互联,是为了适应新的战场环境。指挥层次扁平化的特点必然要求减少指挥层次,降低指挥命令中转时间,以最短的时间提高后勤指挥效率,打破原有的地域束缚,充分利用后勤保障资源,实现后勤指挥的高效和最优。
必须加强高新技术在后勤领域的实用化。配送式后勤的提出和发展,是以高新技术在军事后勤领域的广泛应用为动因的,如果没有信息技术的突破性发展和实际应用,精确后勤保障也就无从谈起。例如,美军使用的光储卡、条形码、射频技术等,就可以提供人员、装备和补给品的位置、状态、运输方式等实时信息,能够满足配送式后勤及时和准确性等要求。
必须实行静态物资储备的流动化。
从广义的范围讲,物流是商流、物流、信息流的有机结合体。我军现有的物资储备多为仓库式的静态存储,信息系统也只是覆盖仓库内部。作为实现配送式后勤的必要条件之一,必须实现仓库向军事物流中心的转型。而其典型的运作方式,就是物资在配送中心不滞留,直接分送到运输工具上,以最低的成本补充部队。虽然配送中心的功能只是配送式后勤的一个环节,但如果能局部实现这种低成本、低存储的仓储模式,也必将节约大量的物资保养和管理经费。
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