新华网德黑兰1月29日电 新闻分析:美国释放善意后伊美关系将如何发展
新华社记者梁有昶 车玲
美国总统奥巴马上台以后,对伊朗释放出了一些与布什政府不同的旨在改善两国关系的善意。而伊朗则表示期待美国新政府在对伊政策上作出“真正的”、“根本性的”政策改变。
人们普遍关注,交恶多年的伊美关系下一步将会如何发展?
奥巴马日前在接受阿拉伯卫星电视台专访时说,如果伊朗愿意“松开拳头”,美国将向它“伸出手”。美国国务卿希拉里也表示,奥巴马政府在对伊政策上正在进行“非常广泛的调研”。
对此,伊朗外长穆塔基29日在瑞士达沃斯出席世界经济论坛年会期间说,如果美国在伊核问题等重大问题上作出真正的政策改变,伊朗将作出“积极反应”。伊朗总统艾哈迈迪-内贾德28日回应说,伊朗欢迎奥巴马政府在对伊政策上作出根本性改变,而非战术性改变。如果奥巴马政府希望改善同伊朗的关系,就应该为几十年来美国对伊朗犯下的“种种罪行”向伊朗人民道歉。
1979年伊朗伊斯兰革命胜利后,美伊两国关系恶化。1980年,美国政府宣布同伊朗断交。此后两国几乎没有任何公开的外交往来。“911”事件后,美国对伊政策日趋强硬。布什政府将伊朗列为“邪恶轴心”和大规模杀伤性武器及宗教极端思想扩散的重要源头,指责伊朗核计划意在研发核武器,并推动联合国安理会通过对伊制裁决议。
此间观察家普遍认为,如果要改善两国关系,奥巴马首先要走出的重要一步就是,承认伊朗在中东的重要地位和影响力,把伊朗看作地区事务方面战略性的参与者。伊朗国际问题专家阿夫拉西比在接受伊朗媒体采访时指出,在许多重要的地区问题上,例如巴勒斯坦问题,奥巴马政府应该承认伊朗在“道义上和政治上的”影响力,并在相关问题的谈判桌上给伊朗安排一个座位。如果能够做到这一点,伊美关系很可能将“翻开新的一页”。
与此同时,这也是一个互相观望的过程。一方面,伊朗在等待美国作出真正的改变;另一方面,美国也在期待伊朗在核问题上以及在支持黎巴嫩真主党和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)的问题上作出一些实际的让步。
在核问题上,美国一直坚持伊朗首先要暂停铀浓缩活动,而伊朗一直没有松口,一时要打开缺口也不容易。同时美国及其盟国一直怀疑伊朗在试图偷偷发展核武器,并坚决严防伊朗拥有核武器,伊朗则表示根本没有发展核武器的计划。奥巴马在这个问题上如何表述和把握也将影响两国关系的发展。
美国白宫发言人吉布斯29日在回答有关美国是否会对伊朗动武的问题时说,奥巴马并未改变“他应该保留所有选择”的观点,对于伊朗发展核武器的企图等,奥巴马相信“必须动用我们国家力量的所有元素来保护我们的利益”。这也表明,奥巴马政府在对伊军事威胁的重要政策上没有作出大的改变。
对于伊美关系能否迅速解冻,伊朗舆论普遍比较谨慎,认为美国新政府不会一下子在伊朗问题上作出“革命性的”改变。近日伊朗主要报纸《世界报》在头版头条发表了一篇题为《奥巴马步布什的后尘》的文章,指出奥巴马还是在通过批评伊朗是一种威胁来表明美国热爱和平,说明奥巴马政府的战略还是一样的,只是战术有所不同。
综上分析,伊美关系的确出现了解冻的机会。但由于双方分歧较大、积怨较深,短期内两国关系不太可能出现大的转变。在这个过程中,如果双方级别较高的外交官能够进行实际的直接接触,提出一些战略性的观点,不断增强双方对对方观点的了解,从而使双方关系慢慢出现解冻,这可能是比较现实的走向。
(责任编辑:杨笑)