乘势而上 奋力推进广元经济开发区跨越发展

　　奋力推进传统工业向现代工业跨越发展；

　　奋力推进工业园区跨越式发展；

　　奋力推进工业发展基础条件质的跨越；

　　奋力推进城园经济社会一体化发展；

　　更好地发挥开发区在广元市对外开放中的先导区作用；

　　更好地发挥开发区在广元市工业经济快速发展领头羊作用；

　　更好地发挥开发区在广元市承接东部沿海地区产业转移中的引领作用和灾后恢复重建中的率先作用；

　　更好地发挥开发区在广元市产业转移中的重要作用。

　　这是广元市委、市政府和广元经济开发区切实围绕省委“两个加快”要求，抓住灾后重建和扩大内需两个机遇，深入实施资源转化战略，提速加快，又好又快，加快产业园区发展，而因地制宜制订和实施的“推进四个跨越”和“发挥四个作用”发展路径。

　　2005年7月，广元经济开发区由原先的三个片区整合为“四川广元经济开发区”，属国家发展改革委2006　年第三批公布设立的省级开发区，定位于“产业集中发展区”。目前开发区已基本形成了“五园一区”的总体规划格局。即袁家坝工业园、王家营工业园、盘龙工业园、石龙建陶工业园、下西现代物流园、惠家沟生活配套服务区。整合三年来，袁家坝工业园、王家营工业园、石龙建陶工业园、下西物流园和生活配套服务区雏形已基本形成，园区规模达到40平方公里，入园企业60个，工业产值50亿元，工业增加值逐年递增35%。

　　广元市委、市政府和广元经济开发区围绕坚持科学发展、建设广元工业“航母”的主题，正在把开发区做大做强，提出了2009年及今后3年发展目标，思路要更加开阔、目标要更加积极、重点要更加突出、特色要更加鲜明、措施要更加有力、工作要更加扎实、成效要更加明显。到2011年，实现“两个超越、三个基本建成、四龙腾飞、五个翻两番”。两个超越就是工业增加值增速要超越全省省级开发区的年均增长速度，逼近40%；工业经济总量超越广元“四县三区”的总量，逼近50%。三个基本建成就是基本建成“五园一区”，基本建成一个百亿工业园，一个三十亿元工业园，一个二十亿元工业园和一个十亿元工业园，基本建成国家级经济开发区的规模。四龙腾飞就是以中铝和启明星为龙头，大力发展电解铝—铝加工；以四川电子军工集团为龙头，大力发展军工产品和非标设备制造以及建筑机械配套设备电子信息产业集群，全力打造“国家先进电子装备制造与配套材料基地”；以高金食品公司为龙头，带动农副产品深加工、精加工；以娃哈哈为龙头，利用“娃哈哈”的品牌效应，大力发展食品饮料包装和原料配套产业；五个翻两番：2011年，GDP、规模以上工业增加值、税收收入、招商引资、全社会固定资产投资要在2007年的基础上翻两番，即GDP达到50亿元，规模以上工业增加值达到40亿元（工业总产值达到150亿元），税收收入达到9亿元，全社会固定资产投资26亿元，招商引资到位资金28亿元。

　　广元经济开发区采取四条硬措施，提速加快、又好又快推进园区发展。他们把抓发展落实到抓项目抓投入上。坚持把项目推进作为增强发展后劲的总抓手，全面落实各项抓项目推进的制度和措施，强势推进重大项目建设。抓住灾后重建、对口援建和东部沿海地区产业转移契机，依托产业园区，成功引进一批资金雄厚、技术实力强、市场占有率高的核心企业、龙头企业入驻园区，形成大开放、大开发、大发展的格局。他们坚定不移地把抓发展落实到抓产业抓企业上。围绕开发区资源特点和产业基础，充分挖掘土地潜力，科学规划和着力打造“七园一区”特色产业园区，形成园区主导产业明确、产业链完整、关联企业集聚、功能配套完备，具有园区品牌的产业集群，打造特色产业园区。他们坚定不移地把抓发展落实到抓改革开放创新上。进一步深化改革，抓住影响、制约开发区的突出矛盾和主要症结，加大改革创新力度，加快形成推进又好又快发展体制、机制保障和管理模式。为项目提供主动、便捷、高效服务，进一步恢复职能，不断优化投资环境。牢固树立“招商引资细节无小事”观念，对所有在建项目实行了“一个项目一个领导、一个项目一套班子”，对所有项目实行了立项、审批、工商税务注册登记手续代办服务，形成了一套完整的项目促建“工作流程”和项目推进绩效考核机制，同时，市政务中心还专门在开发区设立了服务工作站，直接为区办的重点企业和项目提供主动优质高效的服务。按照“效能至上”的理念，开发区建立了“三心三零”服务机制，即牢固树立“企业至上、服务为本”的观念，对企业的问题“上心”，对企业的承诺“诚心”，对企业的困难“尽心”；做到与项目沟通“零距离”、对协调服务“零收费”、对办证审批“零障碍”。建立了“三个一”的问责机制，即坚持把解决企业的困难摆在工作的第一位置，把满足企业的需求作为工作的第一信号，把壮大企业的发展作为工作的第一责任。建立“四通”办事机制，即凡是职责内明确应办的事速办快通；需要协调解决的问题及时衔接沟通；涉及项目建设的矛盾纠纷积极化解疏通；有利项目推进及产业发展而没有明文禁止的在政策上大胆变通，体现开发区先行先试、特事特办的机制优势。他们坚定不移地把抓发展落实到抓班子带队伍上。紧紧围绕全区工作大局和中心工作，树立科学发展观和正确政绩观，与时俱进，开拓创新，努力提高全区干部队伍建设的整体水平，充分发挥基层组织、党员队伍先锋模范作用和战斗堡垒作用，为开发区经济建设和维护社会和谐稳定保驾护航。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。四川广元经济开发区正乘势而上，顺势而为，争创新优势，推进新跨越，与时俱进，再铸新的辉煌。开发区各级干部自加压力，勇挑重担，争分夺秒，夜以继日，超常工作，发扬“脱一层皮，掉几斤肉”的吃苦精神，产业园区建设加快推进并呈现出强劲的发展势头。按照党中央、国务院关于汶川地震灾后恢复重建和对口支援工作总体部署，四川和浙江省在广元异地建立的支持青川灾后重建的广元青川—川浙合作产业园及塔山湾军民结合产业园已于2008年11月相继开工建设，医药工业园将在明年初开工建设。