本报讯（记者郭宏颖）2月1日是春节长假后上班的第一天，上午，市长李英杰主持召开第16次常务会议，听取了市财政局关于财政工作情况的汇报。李英杰强调，今年财政工作要以保增长、扩内需、调结构、重民生为重点，实施积极财政政策，进一步优化财政支出结构，发挥财政投资的示范引导作用，深化财政体制改革，千方百计组织收入，严格控制出国、出境、会议等一般性支出，行政经费实行“零增长”，为全市经济社会平稳较快发展提供资金保障。
2008年，在国际、国内经济形势急剧变化以及大量增支减收因素影响下，全市各级财税部门从大局出发，迎难而上，顽强拼搏，做了大量卓有成效的工作。全市一般预算收入完成291亿元，比上年增长26.1%，连续多年保持了较高增长速度，财政保障能力不断增强；财政支出结构进一步优化，预算安排统筹兼顾，各项支出合理调控，有效保障了各项工资性支出、运转支出、民生支出、稳定支出、法定支出和重点支出的需要；综合运用多种财税手段，支持全市经济建设，公共财政体系逐步健全，财政科学化、精细化管理水平不断提高。
会议认为，2008年，全市财政预算执行情况良好，实现了收支平衡。这一成绩来之不易。各级政府、有关部门做了大量工作。
会议指出，当前，要以保增长、扩内需、调结构、重民生为重点，把保持经济社会平稳较快发展作为首要任务，围绕自主创新、优化结构、转变发展方式、保障和改善民生、促进生态城市建设等重点工作做好财政预算安排，确保完成一般预算收入增长16%、一般预算支出增长15.68%等各项财政收支任务。
会议强调，第一，要优化财政支出结构，统筹兼顾，有保有压，在落实好保工资、保运转、保民生、保稳定、保法定支出等基本要求的同时，积极应对国际金融危机挑战，把保经济增长放在首要位置抓好落实。今年，全市要在安排10亿元产业专项资金的基础上，再增加10—15亿元投资，全力支持先进装备制造业、现代服务业、高新技术产业、现代农业等重点产业、企业和重大项目建设，支持非公有制经济的发展。
第二，要注意发挥财政投资的示范和引导作用，吸引社会资本和国内外投资者进一步向沈阳聚集，形成多元化投资格局。要抓好城市基础设施建设等投融资平台建设，放大政府投入乘数效应，以满足保增长、扩内需的资金需求。
第三，要千方百计组织收入。依法加强税收征管，规范非税收入，实现应收尽收。重点要做好建筑企业就地注册、属地纳税工作，进一步挖掘税收潜力。
第四，要严格控制一般性支出，大力开展增收节支工作。要借鉴外地经验，制定具体措施，严格控制党政机关以各种名义兴建楼堂馆所、搞“形象工程”；对党政机关信息化建设要从整合资源入手大力压缩开支；严格控制出国、出境、会议、研讨、纪念、庆典、评比、宣传、培训、公车购置等支出；努力压缩招商成本，实现行政经费支出“零增长”。
第五，要进一步深化财政体制、部门预算、国库集中支付、非税收入收缴制度和乡镇财政管理方式等各项财政改革，切实加强预算外收入、非税收入和各项基金收入管理，不断提高财政管理和服务水平。
常务副市长顾春明，副市长邢凯、王玲、王英、王翔坤、邹大挺、祁鸣、戴均良、杨亚洲，副市级调研员张福乐，秘书长张景辉出席会议。
相关部门负责人列席会议。
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