我国2008年财政赤字去年1110亿元今年8000亿元

　　□信息时报综合报道

　　受国际金融危机以及一系列税费减免政策影响，我国2008年财政赤字总计达到1110.1亿元，继2007年财政转为盈余后重回赤字状态。财政部昨日发布的初步数据显示，2008年财政收入增幅呈前高后低、逐月快速下滑态势。

　　去年12月支出

　　环比增长一倍

　　数据显示，2007年，我国实现财政盈余1739亿元；去年前11个月，实现盈余1.224万亿元。随着金融危机向经济危机的演变，为抵御经济下滑，我国采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，结构性减税对财政增收影响明显。

　　去年11月，我国推出了总额4万亿元的以基础建设投资为主的经济刺激计划，这些投资将在2010年前完成，而去年四季度已落实了计划中的1000亿元。

　　财政部公布的最新数据显示，去年12月份我国财政支出16601.69亿元，同比增长30.8%，较11月份的5254亿元增长一倍以上。

　　不过，受金融危机和全球经济放缓等不利因素影响，12月份我国财政收入仅较上年同期增长3.3%，为3248.7亿元。从分税种看，12月份除国内消费税同比增长17%和营业税同比增长7.7%外，企业所得税、进口货物增值税、消费税和关税的同比降幅均超过35%，反映了去年12月份我国进出口放缓和企业效益大幅下滑的现状。

　　去年财政收入

　　逐月快速下滑

　　2008年，财政收入增幅呈前高后低、逐月快速下滑态势。数据显示，我国去年财政收入执行初步统计数为61316.9亿元，同比增长19.5%；全国财政支出执行初步统计数为62427.03亿元，同比增长25.4%。由这两者数据可得，我国去年财政赤字达1110.13亿元。

　　对于去年我国财政运行情况，财政部分析认为，上半年经济增长快，企业效益比较好，同时受汇算清缴2007年企业所得税入库较多、税收政策调整翘尾增收等特殊因素影响，全国财政收入增长33.3%。下半年，这些特殊因素没有了，尤其是受国际金融危机影响，经济增幅下降，企业利润减少，并且在企业所得税税率大幅下调基础上，为加强和改善财政宏观调控、促进经济平稳较快发展，又出台了一系列税费减免政策，全国财政收入增幅逐步回落。据统计，去年各项减税政策造成减税规模将高达3000亿。

　　与此同时，去年下半年，全国财政收入增长5.2%，其中中央本级收入下降0.9%。

　　今年财政预算赤字8000亿

　　据《中国经营报》报道，将于2009年3月送交全国人大审议的财政预算，赤字总额高达8000亿元。其中中央财政赤字预算为6000亿元，地方财政赤字2000亿元，如果这一预算方案经人大审议通过，将创下中国财政赤字水平的最高纪录。

　　与此前历年的财政预算方案不同，此次财政预算方案的赤字包括两部分，其中中央财政赤字预算为6000亿元，地方财政赤字2000亿元，总计8000亿元。

　　2008年11月，财政部副部长王军曾表示，为刺激经济，到2010年底中央财政将安排投资11800亿元，并带动约4万亿元的总投资规模。

　　中央经济工作会议召开期间，曾有中央高层智囊向决策层建议赤字水平推高至5000亿元，得到了当时决策层的认可。不过，在此过程中，地方政府纷纷出台了本省的投资计划，到2009年初加总已经高达18万亿元，几乎三倍于2008年全年的财政收入。如是情况下，财政部与最高决策层请示后，认为有必要再度对财政赤字预算进行修改。记者了解到，这一次的两处修改，即是在5000亿元规模的赤字的基础上，再增加1000亿元，达到6000亿元水平，同时，由于财政部代发地方债已经获准，因此又增加了2000亿元规模的地方财政预算赤字，总计高达8000亿元。

　　此前，东兴证券发布的报告也预计，今年财政政策力度还将增大，财政赤字将扩大至8000亿左右，以此实现GDP增长8%左右的政策目标。报告认为，2009年的经济形势严峻，财政政策将再度力挽狂澜。