美国总统贝拉克奥巴马2日再次强调关闭关塔那摩监狱的重要性,但言语中表达了一丝疑虑。
奥巴马上台不久颁布了一年内关闭关塔那摩监狱等一系列政令,意在改变上届政府对待涉恐嫌疑人的政策体系。但英美媒体2日披露,奥巴马在这些政令中“留了一手”,仍然允许中央情报局保留颇受争议的“非常规引渡”涉恐嫌疑人的做法。
留一手 奥巴马1月22日签署一道总统令和三道行政命令,全面改革美国对待涉恐嫌疑人的政策体系,包括一年内关闭关塔那摩监狱、重新评估现行审判恐怖犯罪嫌疑人的制度和禁止对涉恐嫌疑人使用酷刑等。
但《洛杉矶时报》注意到,奥巴马政令中有一项容易被忽略的条款,规定关闭中情局属下秘密监狱的指令不适用于“短期关押”嫌疑人的机构。
报道解读说,这意味着只要没有“长期拘留”恐怖嫌疑人,中情局仍然保留有逮捕和审讯嫌疑人的权力。这样一来,中情局可以继续“非常规引渡”活动,即在海外某国秘密逮捕恐怖嫌疑人并把他们引渡至与美国合作的第三国实施审讯。
“非常规引渡”被看作美国对待涉恐嫌疑人的重要手段之一。
欧盟一项调查显示,在“911”事件发生后,中情局至少在欧洲组织了1200次航班运送恐怖嫌疑人。美方否认这一数字,称其中不少航班只是运送物资和中情局工作人员,并非押送嫌疑人。
声音异 “非常规引渡”涉恐嫌疑人一直受到欧洲一些国家强烈质疑。
欧盟称“非常规引渡”是“美国使用的非法工具”。
欧洲媒体多次指责,中情局经常粗暴地秘密抓捕恐怖嫌疑人,把他们引渡至其他国家审讯且审讯过程存在虐待嫌疑人行为,有时甚至会抓错人。
但奥巴马保留对中情局“非常规引渡嫌疑人”的授权得到一些情报官员支持。
一名不愿公开姓名的奥巴马政府官员说:“显然你需要保留一些工具,你还要对付那些坏人。法律顾问想到保留引渡。这种方法颇受争议并在欧洲引起轩然大波。不过只要在一定范围内使用,它不失为一种可接受的方法。”
不放心 政治分析师认为,奥巴马仍保留非常规引渡涉恐嫌疑人的做法表明,他改变前任对待涉恐嫌疑人的政策体系时留有疑虑。
奥巴马在美国全国广播公司2日播出的访谈节目中表达了对释放关塔那摩监狱关押人员的疑虑。
他说:“我们能保证他们不参加下一次袭击么?不。”
但奥巴马同时再次承诺关闭关塔那摩监狱,认为不释放那里关押的嫌疑人有悖于美国的法律和价值观,最终将危害美国安全。
“我可以确认,如果我们不遵从宪法和我们的价值观,长久下去将让我们更不安全。那将成为“基地”等组织招兵买马的工具,”他说。
奥巴马称自己有信心找到法律与国家安全的平衡点。(彭梦瑶)
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