美国媒体称政府对希尔的这一任命出人意料。华盖 图 |
希尔告别朝核转战伊拉克(图)
朝核穿梭外交中最熟悉的一个背影正渐渐远去。
一名不愿透露姓名的美国政府官员2日向媒体透露说,助理国务卿、长期担任朝核问题六方会谈美国代表团团长的希尔将被任命为美国驻伊拉克大使。希尔自2005年以来一直担任朝核问题美国代表团团长,据称他受此任命实属突然,而前任美国驻伊前大使克罗克已于今年1月卸任。
美国国务院发言人戈登·杜吉德表示:“对国务卿和总统来说,伊拉克非常重要……如果有了提名人选,白宫将会公之于众。
希尔的这次职位变动,正值朝核谈判陷入僵局、朝鲜半岛南北关系恶化之际,目前奥巴马的朝核政策并不明朗。美国国务院表示,国务卿希拉里在亚洲巡访期间无意接触朝鲜人士。
离任影响朝核进程
过去四年,希尔一直担任助理国务卿,主管东亚和太平洋地区事务,并担任朝核问题六方会谈美国代表团团长。希尔曾因为几次直接回击布什政府内的反对者而备受褒奖,在朝核问题的谈判中灵活运用谈判技巧也给他增色不少。但他也因为太急功近利或太想占据媒体眼球而受争议。
中国现代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏认为,希尔对于六方会谈的成就有目共睹。
与前任凯莉相比,希尔展现了头脑清醒、认识到位和政策明朗的特点。他最大的贡献在于把朝核问题与朝鲜政权更迭这两个问题分离开来,让美国的对朝政策以朝核问题为重点,淡化对朝鲜政权更迭的关注。这让六方会谈有了共同一致的目标。
其次,袁鹏认为,希尔为人务实勤快。他曾数次来回穿梭北京、新加坡等地,参与六方会谈的谈判。而他的低姿态也改变了美国外交官高傲的形象,为六方之间建立一个可信的工作关系奠定了基础,从而推进了会谈的进程。
他的成就还体现在政策灵活上,在朝核问题的每个重要节点,希尔都能与时俱进。“比如在2007年年底,希尔就表示将2008年视为解决朝核问题的目标年,提出恢复对朝粮食援助。在朝鲜出现反复的情况下,希尔能及时反映给出回馈,以鼓励朝鲜继续在弃核的道路上前进,从而使得美朝关系朝着相对良性的方向发展,六方会谈也保持着生命力和特有的作用。”袁鹏说。
但他也表示,这些体现的只是希尔的个人风格和理念,他的作用究竟能在多大程度上有所发挥,还受制于上层的决策。
袁鹏表示,希尔的离任对朝核问题的确会产生影响。但这种影响并非来自他个人的,而是取决于奥巴马政府的对朝政策。美国新任政府正处于重新评价和调整对朝政策的时期,而朝方对奥巴马一直寄予厚望。但美国政府迟迟未见动静。
谈判高手不会阿拉伯语
在负责朝核问题前,他曾历任美国驻韩国、波兰、马其顿大使和科索沃问题特使。他会说波兰语、塞尔维亚-克罗地亚语和马其顿语,但他不会说阿拉伯语。
毫无疑问,希尔是个成功的谈判者。他在1995年《戴顿和平协议》的签署中担任了高级谈判代表的角色。这一协议的签署结束了波黑长达三年八个月的内战。
在《纽约时报》驻白宫记者大卫·森格近期出版的《遗产》一书中,他提到希尔向人们展现的是对反对者采取强硬路线的率直形象。“这些人(反对者)不懂得什么叫谈判。”他说。
前任美国驻联合国大使霍尔布鲁克曾是希尔的顾问,近期他被提名为巴基斯坦和阿富汗特使。他形容希尔是一个“聪明、无畏和善辩”的人。
希尔的平易近人和冷幽默也许会与浮躁的伊拉克政局形成互补。这方面有一个段子,北约1999年轰炸南斯拉夫时,众多示威者聚集在美国驻马其顿大使馆门口示威,和其他美国驻海外使馆不同,该使馆当时并没有海军陆战队保护。示威者迅速翻过围墙,并拿起使馆内的旗杆充当武器。慌乱中,一位在场的美国国务院高官急忙询问大使希尔,使馆的海军陆战队士兵在哪,为何不担负起安保工作。希尔平静而极具幽默地说道,他们都驻守在卢森堡大使馆里。这个故事曾多次被希尔谈起,让他至今津津乐道。
2004年,希尔出任美国驻韩大使。当时韩国的反美情绪相当高涨,在首尔,他打破了外交传统,数次前往大学——那些反美情绪最高的地方,做演讲并与人辩论。他还在网上设立了一个聊天室,并以“大使”的网名在线回答每个韩国网民的问题。
在朝核穿梭外交中,希尔风度翩翩,从不拒绝记者提问,深受媒体喜爱。
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希尔的朝核
2005年2月,希尔被任命为六方会谈美国代表团团长,负责朝核问题的谈判。
2007年,朝鲜在澳门汇业银行被冻结资金问题已得到解决,朝鲜开始履行2· 13共同文件。
2007年6月21日,希尔在一位高官的陪同下首次访问平壤。
2008年3月,希尔表示,若朝鲜能彻底弃核,美国将考虑与其建交。
2008年6月27日,朝鲜炸毁了宁边核设施冷却塔,这一举动让朝核问题前进了一大步。
2008年10月,美国宣布将朝鲜从支恐国名单中删除,但双方就核验证细节问题陷入僵局。 东方早报
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