廊坊进军环渤海“最佳商务城市”

　　优化经济社会发展软环境

　　廊坊进军环渤海"最佳商务城市"

　　现有行政审批项目、收费项目分别再削减30%以上

　　每月上旬、下旬为企业"宁静日"

　　推行服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制，严格责任追究

　　本报讯(通讯员赵立华记者解丽达、孙占稳)2008年12月中旬以来，廊坊市新一轮优化经济社会发展软环境活动启帷。围绕与经济发展软环境密切相关的政务环境，从规范行政审批、严格行政执法、提高行政效能入手，该市相继出台多项新举措，全力打造环渤海地区“审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、投资者最满意”的最佳商务城市。

　　近年来，廊坊市实施了软环境建设十项工程，成效明显。但思想解放程度不够、政策机制欠缺、工作落实不到位等问题依然不同程度地存在。市委书记赵世洪说：“检验发展环境好不好，主要看能否减少投资者的综合成本、提升企业的价值空间，能否形成更具竞争力的环境优势，能否赢得企业家与投资者的认同并吸引更多的投资。”为此，该市明确了投资软环境建设的新标准，通过规范行政审批、严格行政执法、提高行政效能等，加快建设环渤海地区“最佳商务城市”。

　　规范行政审批，是廊坊市优化政务环境的第一着力点。近年来，廊坊市先后削减审批事项965项、收费项目213项，削减率位居全省第一。在此基础上，廊坊市决定把现有行政审批项目再削减30%以上。同时，各行政审批部门集中审批权，实行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”，并完善“一个窗口对外、一个局长负责、一个科室承办”的工作模式；各审批窗口设置A岗、B岗，保证审批事项及时办结；设置C岗，强化对A岗、B岗的监督检查。

　　严格行政执法，切实保障企业合法权益。要求一个部门就同一事项不得重复检查，部门内部科室对同一企业不得重复检查；每月上旬和下旬作为企业“宁静日”，在此期间行政执法部门原则上不得进企业检查；无特殊情况检查不得要求企业法人代表陪同；全面清理并简化对企业各种年检事项和各类报表。依法加大行政事业性收费事项削减力度，把现有收费项目再削减30%以上，并将收费事项纳入行政服务中心统一管理；收费实行“收支两条线”管理，财政不予返还；凡政府部门组织的培训，组织者不得向企业收取任何费用。

　　提高行政效能。实行服务承诺制，要求各级党政机关以及履行公共管理和服务职能的企事业单位，围绕提供便民便企服务的内容、程序、时限、标准等事项，向社会作出公开承诺并严格兑现。实行首问首办责任制、限时办结制，超时限办理的，严格追究相关人员的责任。

　　据介绍，廊坊市将全面推进行政权力公开透明运行，公用事业单位全面推进办事公开，保障服务对象的知情权，把“千家企业评议政府”、“投资客商评议机关”活动经常化，把与投资创业密切相关的部门作为重点，把基层所站纳入评议范围。此外，设立电子监察室，对行政审批行为及公共资源交易行为进行电子监察，全程跟踪行政许可事项办理进度，严肃查处破坏发展软环境案件。对影响发展软环境的机关工作人员，实行投诉查实惩戒制：凡查证属实机关工作人员不作为、乱作为的，第一次由纪检监察机关和单位负责人对其训诫，第二次离岗培训3个月、经考试合格后再上岗，第三次行政执法人员调离岗位、吊销行政执法证件，担任领导职务的由任免机关予以免职。