国务院原则通过纺织业振兴规划 退税率仅上调1%

　　纺织业：提高出口退税效果尚待检验

　　胡军华

　　国务院昨天通过纺织业振兴规划，业内人士认为，纺织服装出口退税率从14%提高到15%作用有限，而强调技术改造意义重大。

　　浙江耀光纺织品有限公司总经理王跃江对《第一财经日报》表示：“纺织服装出口退税比率从14%提高到15%，作用还是很明显的。纺织企业出口如果以美元结算的话，出口退税率提高1个百分点，意味着出口企业每1美元的货物可以多挣1毛钱左右。”

　　但浙江绍兴澳林纺织有限公司总经理沈伟芳则持反对意见，“以前出口退税率7%提高到11%，提高4个百分点，当时作用确实很大，现在提高1个百分点效果不是很明显，出口1米布也就可能多挣1～2毛钱。”

　　在昨天通过的纺织业振兴规划中，提出要加强技术改造和自主品牌建设，在新增中央投资中设立专项，重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步，推进高新技术纤维产业化，提高纺织装备自主化水平，培育具有国际影响力的自主知名品牌。业内人士对此深表认同。

　　沈伟芳说：“我们有一个印度客户，在印度有全套的印染设备，机器设备也很先进，但是织出来的面料成本就是比我们高。我们生产的西装面料，以人民币计算，每米成本在23元左右，印度的成本在28元左右，所以即便从中国订货运输回印度，他们还是有利润可赚，这个印度客户每个月都要从我们这订1个集装箱的面料。与印度、泰国等国家相比，我们纺织业仍然具有竞争优势。”

　　王跃江说，在现有的纺织企业中，还有一些小规模企业使用非常老旧的生产设备，生产经营处于保本或者微利的状态，很有必要淘汰或者进行技术升级。

　　国务院通过装备制造业调整振兴规划

　　装备制造业憧憬“大工程”

　　王恒利任玉明

　　编者按：

　　昨天，国务院常务会议审议通过了装备制造业和纺织业这两个产业振兴规划，这对两大行业的相关公司来说，无疑是一个利好消息。

　　本报记者就此采访了多位企业界人士和分析师，对这两个产业振兴规划从多角度进行解读，寻找产业动向，捕捉投资机会。此外，还对即将提交国务院审议的石化产业振兴规划进行解读。

　　“装备制造业调整振兴规划”（下称“规划”）昨日下午通过国务院常务会议的审议，并获原则通过。该规划中，引起业界注意的包括两点：依托大型工程，大力振兴国有自主化工作；推进联合企业重组。

　　业内人士表示，从规划内容中可以看出国家对于振兴装备制造业的决心和行动在加强，不过更希望看到具体的落实细则。

　　“依托重点工程”

　　规划中强调，要加快国家重点建设工程，大规模开展重大技术装备自主化工作。中联重科（000157.SZ）董秘李建达昨晚对《第一财经日报》表示，这一点就很重要。

　　“此前我国就有一个产业依托的说法，即某个大型工程直接与所用设备挂钩，而后主管部门（或建造单位）拨钱给设备制造方来做这个项目，但后来没有继续下去。”

　　他认为，规划鼓励重点工程使用自主产品的重要性在于，一些国内企业已具备了生产和制造大型装备的能力，但还没有参与的机会，而很多项目主管方因看重国际巨头的实力，倾向选择国际产品。如果这次政策能够落实，对企业而言，影响将很大。

　　国务院常务会议还要求，要建立使用国产首台（套）装备的风险补偿机制。平安证券研究员叶国际告诉记者，“补偿机制”的出现，就是政府希望推广国产自主化产品的最好例证。

　　“4万亿”刺激经济计划的推出，预计今年以及未来一段时间，我国公路、铁路、能源等都有数千亿的众多项目开工，因此，如果能够多用国产设备，势必会带给企业更多的市场机会。

　　推进联合重组

　　规划中还提到，要支持装备制造骨干企业进行联合重组，发展具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团。

　　“这表明了国家对于一些具备实力的企业并购是极其支持的。”平安证券研究员王合绪对《第一财经日报》说道，“在此之前，政府还没有明确的提出过支持装备制造业的重组。”

　　目前，大型跨国公司如GE、西门子、霍尼韦尔等都具备上述总承包、集成等多个特点，而中国虽拥有很多装备公司，但真正具有跨国型实力的企业凤毛麟角。

　　“这是由于中国的企业股权结构决定的。比如三一重工这样的企业，如果想收购国有同行，一方面国有企业的管理层会反对、被收购方的管理单位——地方国资委同样不会同意，其难度可想而知。如果未来可以通过行政协调的方式来做，势必会对企业的发展产生影响。”叶国际表示。

　　石化振兴规划最快下周提交国务院审议

　　王佑

　　晚于钢铁、汽车等出台的石化产业振兴规划，有望在本周末讨论终稿，最快将在下周提交国务院常务会议进行审议。

　　《第一财经日报》从制定规划的权威人士处了解到，此次规划中还将涉及到对不符合政策的小型化工炼油企业“关停并转”给予补贴。同时，化肥的出口关税也有望得到调整。

　　消息人士透露，讨论稿中有可能对不符合产业政策的小炼油、小化工和小化肥实施“关停并转”。在“关停并转”的同时，将由各级政府制定相关政策，给予适当的补贴。

　　以炼油业为例，虽然目前我国的炼油能力还不够，且各大石化公司还在不断扩大炼油能力。但小炼油厂的存在，会对行业的健康发展造成诸多不利。最重要的是环保和质量不过关，张家港鑫宏石油化工贸易有限公司总经理钱钧对《第一财经日报》表示：“小型炼厂有污染，产品也无法跟国标相比，主要用在锅炉的燃烧上，我们已不进货。”

　　此外，化肥的出口关税也有望在产业规划中予以下调。

　　我国在去年11月针对磷氮肥，就淡旺季给予了不同的出口关税税率。上述参与规划制定的人士表示： “政策不是一成不变的，政府的这个规划就是解决当前金融危机存在的问题。”