俄罗斯用20亿美元“关掉”美驻吉军事基地

　　俄用20亿美元“关掉”美驻吉军事基地

　　臧文茜

　　吉尔吉斯斯坦将关闭境内的美军基地，用以换取俄罗斯20亿美元的贷款援助——吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫3日访问莫斯科时，这一喧嚣一个多月的传闻变成现实。

　　“吉尔吉斯斯坦将关闭玛纳斯美国军事基地。政府近期将公布令美军撤出基地的最后期限。”巴基耶夫在莫斯科举行的新闻发布会上表示，“因为该基地的存在对吉社会生态环境造成严重的负面影响。但我们未能得到美国伙伴的理解。而且，美国军人杀害一名吉公民的问题至今悬而未决。”

　　俄罗斯总统梅德韦杰夫也宣布，俄罗斯将向吉提供20亿美元贷款和1.5亿美元援助，同时勾销吉所欠俄的1.8亿美元债务。巴基耶夫称，在金融危机条件下，这是俄罗斯对吉首都比什凯克经济提供的重大支持。

　　俄罗斯众媒体评论说，显然，吉方正式作出“关闭美军基地”的决定，是巴基耶夫此次访俄主要目的得以实现的有利因素，这才能够顺利签署俄向吉提供20亿美元金融援助的一揽子协议。

　　吉“被迫”靠近莫斯科？

　　“当今世界局势非同寻常，金融形势非常复杂。俄罗斯处境如此，其他国家也不例外。然而，我们将加强与吉尔吉斯斯坦的经济联系视作重要的战略举措。”在阐释俄吉双方合作的动因时，梅德韦杰夫强调。

　　俄罗斯总理普京2008年底在莫斯科会见吉总理丘吉诺夫时双方达成意向，莫斯科准备向比什凯克提供包括3亿美元优惠贷款和17亿美元能源投资在内的金融援助。其中，3亿美元优惠贷款对吉至关重要，用来堵今年因乌兹别克斯坦对吉天然气供应涨价导致预算支出大增的窟窿。而俄对吉卡姆巴拉京水电站建设项目的17亿美元投资，更是对电力奇缺的吉国相当重要的商业支持。

　　吉反对派曾对政府准备关闭美军基地换取俄罗斯贷款的方式强烈指责，认为这一做法将破坏部分西方投资对吉的信任。但他们同时也不得不承认，美军基地的存在早已无法与可靠获得西方的慷慨援助和提高吉百姓生活水平相联。相反，驻吉美军制造的无数事件都在导致国内反美情绪的不断增长。

　　一些分析家还指出，吉政府属于“被迫”靠近莫斯科，纯粹出于缓解国内越来越严重的社会经济矛盾，并巩固自身执政地位的一种“战术目的”。

　　美会否“伤筋动骨”？

　　依据联合国授权，美国驻吉尔吉斯斯坦军事基地从2001年底开始启用，支援国际联合部队在阿富汗实施反恐行动。目前，该空军基地总共驻扎1500名美军官兵和军用运输机。

　　当美国2005年关闭在乌兹别克斯坦的类似军事基地后，玛纳斯基地就成为美国在阿富汗采取军事行动的重要军事基地。

　　近年来，吉曾多次对美国撤出军事基地一事下“通牒”，但最后均以租赁费涨价而告终，租赁费也从最初的270万美元一路追增至2亿美元。

　　外界评论说，玛纳斯空军基地是美国重要的军事供给线。一旦美国和伊朗开战，它可以成为一个非常好的作战支点，导弹从这里飞向德黑兰将会非常方便。

　　事实上，除了美国不愿意轻易舍弃玛纳斯军事基地外，吉方也不见得真正想把美军赶走。因为基地租赁费对吉国不景气的经济来说将是一笔非常可观的财政收入。

　　不过，俄罗斯世界经济和国际关系研究所研究员叶甫谢耶夫认为，尽管玛纳斯军事基地对美国非常重要，但关闭后并不会对美国造成什么很大影响，只是“行动上不太方便”而已。届时，美国人将不得不借道巴基斯坦转运物资，或者通过哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦。何况目前乌兹别克斯坦仍保留北约的杰尔梅泽基地。换个地方驻军对美国而言并不困难。

　　北约表“遗憾”

　　一旦吉正式宣布美撤军期限，美国在吉长达8年的军事存在将彻底宣告结束。

　　北约秘书长驻高加索和中亚地区特别代表西蒙斯2日在比什凯克表示，如果吉关闭美国玛纳斯军事基地，北约将引以为憾。因为该基地对于北约在阿富汗进行的反恐行动是非常重要的一个环节。他特别解释说，该基地并不是用于军事目的，而是作为中转站。

　　值得玩味的是，梅德韦杰夫在新闻发布会上暗示说，尽管将美国人赶出吉尔吉斯斯坦，但还是会同其继续保持在阿富汗方向上的反恐等合作。

　　事实上，俄美对于海外军事基地的争夺并不仅仅局限在玛纳斯，双方的角力范围正在不断扩大。俄罗斯《独立报》3日转述美国副助理国务卿布雷扎上周日作出的声明称，俄罗斯将在阿布哈兹境内部署海陆空总共4个军事基地的计划引起美国的担忧。作为遏制措施，美国可能出台一个在格鲁吉亚部署军事基地的计划。

　　格鲁吉亚方面相信，莫斯科重新考虑在阿布哈兹部署基地的计划作为代价，美国才会放弃在格境内部署军事基地计划。