评论：公务员房屋补贴制度应合理而透明

　　公务员房补应合理透明

　　陈才

　　2月3日，上海一位不愿意透露姓名的公务员透露，近期上海部分公务员或将领到10余万元的住房补贴，补贴金额为2800元／m2。按科员的最低补贴标准65m2计算，也有可能获得15万元以上的补贴。

　　此消息让人错愕不已。客观而言，在房价高企的上海市，如果按照公务员的正常收入计算，确实可能有部分人买不起房；自住房制度改革以来，向公务员发放住房补贴，亦是一项公开的制度，从这个层面说，上海此次向公务员发放住房补贴似无不妥。但在笔者看来，有两个前提不能回避。

　　首先看是否合理。当前金融危机仍在蔓延，大批国企亏损、中小企业倒闭、农民工返乡，就业形势异常严峻，同时政府财政税收增幅放缓，政府还要集中有限的财力保增长、促发展，“用钱”的地方很多，今年我国面临的困难和挑战极大。在这种情况下，大肆发放公务员住房补贴是否应该？

　　在当前形势下，公务员是否应该“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，与民众一起共度时艰，共同战胜困难。此时发放公务员住房补贴，必然会引起社会的非议。

　　从住房保障方面讲，比公务员更困难、更需要补贴的群体还有很多。去年我国保障性住房建设虽然推进速度较快，但即便如此，全国还有75个城市未建立廉租房制度，所安排的1530亿保障性住房建设资金，也只占全国住房销售额的5％至6％。由此可以看出，当前最着急解决的，还是低收入家庭、困难群体的住房保障问题，把更多资金和补贴投向他们，才能让更多人实现“居者有其屋”的目标。

　　其次看是否透明。公务员各种津贴补贴的发放，一直存在名目繁多、秩序混乱的情况。为此，中央三令五申，要求对公务员津贴进行规范和改革，但效果却不尽如人意。去年1月，一份名为《上海市规范公务员津贴补贴的实施方案》颁布，但却对外界秘而不宣，人事局一位官员称，规范方案隶属公务员内部事务，不属于政府信息公开的范畴。而这次也是如此，相关部门不是矢口否认，就是称“不知情”，这种讳莫如深的做法，令人疑窦丛生。

　　今年以来，不少省市都提高了公务员津贴补贴标准，一点不意外，这些做法都受到了社会质疑。这就提醒相关部门，在政策制定过程中，必须真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，实现决策过程公开、透明，并自觉接受群众监督，才能最终消除社会的质疑。