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深入开展法制宣传教育 扎实推进和谐首府建设

  深入开展法制宣传教育,提高全民法律素质,是建设社会主义法治国家的重大举措,是实现十七大提出的“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”的重要步骤。我市法制宣传教育工作开展以来,始终坚持法制教育与道德教育相结合,坚持法制教育与法治实践相结合,紧紧围绕全市中心工作,创新宣传教育的方式方法,深入推进依法治市,取得了明显成效,广大市民的法律意识不断增强,全市法治化管理水平明显提高,为推进依法治市,加强社会主义法制建设,促进我市经济社会发展作出了积极贡献。
要继续推进现代化和谐首府建设,必须充分认识法制宣传教育工作的重大意义,切实增强责任感和使命感,不断创新工作思路,强化工作措施,确保法制宣传教育工作取得实实在在的成效。

  进一步认识重大意义,增强法制宣传教育工作的责任感和紧迫感

  加强法制宣传教育工作,事关我市改革发展稳定的大局,对于贯彻落实党的十七大精神、构建和谐首府和全面建设小康社会,具有十分重要的意义。

  首先,加强法制宣传教育工作,是贯彻落实科学发展观的必然要求。法治是科学发展的重要保障。只有广泛开展普法和依法治市活动,才能不断增强广大干部群众的法制观念,才能进一步提升全社会的法制化管理水平,把科学发展观贯穿于经济社会发展全过程、落实到经济社会发展的各个环节。

  其次,加强法制宣传教育工作,是构建和谐社会的内在需要。法治是社会和谐的重要基石。只有搞好普法和依法治市工作,才能在全社会形成法律面前人人平等、维护法律权威和严格依法办事的良好氛围;才能教育和引导广大群众更加顾全大局和维护团结,依法表达利益诉求,自觉履行义务,依法维护合法权益;才能依靠法治的力量来预防各种矛盾、化解各种纠纷、打击违法犯罪,为人民群众安居乐业创造和谐有序的社会环境。

  第三,加强法制宣传教育工作,是提高党的执政能力的有效途径。法治是执政能力建设的重要内容。我们必须通过广泛深入地开展普法和依法治市工作,使全体党员干部尤其是领导干部牢固树立法制观念,带头维护法律权威,真正做到依法决策、依法管理、依法办事,在全面建设小康社会的伟大实践中不断提高依法执政、科学执政、民主执政的能力。

  第四,加强法制宣传教育工作,是市场经济健康发展的重要保障。法治是市场经济的保护神。只有通过开展普法和依法治市工作,才能不断提高各级政府及其职能部门依法行政、依法监管市场的能力;才能通过依法整顿与规范市场经济秩序,保护各类市场主体的合法权益,促进市场经济良性发展;才能通过深化依法治企工作,增强企业经营管理人员的法律意识,健全企业各项规章制度,提高企业诚信经营、依法经营和依法参与市场竞争的自觉性。

  紧紧围绕全市工作大局,着力推进法制宣传教育工作取得新突破

  加强法制宣传教育,必须服务全市改革发展大局。今年以来,市委在审时度势的基础上,提出了“向东看”(由参与西部区域性竞争转变为参与全国性竞争)的发展战略,力争用三年左右时间,把首府建设成为蓝天白云绿地、人居环境优良、品位特色突出、建设管理先进、人民安康幸福的现代化区域性中心城市。法制宣传教育要围绕大局,从全面落实科学发展观,推进全市经济社会全面协调可持续发展出发,安排落实各项任务。

  加强法制宣传教育,必须始终坚持以人为本。法制宣传教育紧密结合市委、市政府的重点工作,大力宣传安全生产、利益分配、权益保障等与人民群众生产生活密切相关的法律法规,大力宣传与城镇房屋拆迁、农村土地征用和土地承包流转、国企改制等群众普遍关心的社会热点问题相关的法律法规,切实保障失地农民、下岗职工、农民工等特殊困难群体的合法权益,不断满足群众日益增长的法律需求,增强群众依法维护自身合法权益的意识。

  加强法制宣传教育,必须不断探索提高工作的针对性和实效性。要坚持面向基层、贴近群众、服务生活,积极开展丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的法制宣传教育活动,满足人民群众的法律需求。

  加强法制宣传教育,必须把宣传教育与推进依法治市有效结合起来。努力深化依法治市工作,把依法治市与建设平安首府、构建和谐首府有机结合起来,积极开展法治旗县区创建活动,鼓励市民积极参与公共管理,促进依法行政、依法管理和公正司法。

  切实加强领导,为法制宣传教育工作提供坚强保障

  法制宣传教育事关经济社会发展大局,必须加强领导,完善机制,形成合力,努力构建全社会共同参与的依法治市工作新格局。

  一是明确职责,各司其职。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,完善党委领导、人大监督、政府实施、政协支持的领导体制和工作机制。

  二是完善机制,齐抓共管。要按照市委、市政府依法治市工作的统一安排,明确工作重点,运用有效载体和多样化的手段,创造性地开展工作。积极鼓励和引导各类社会组织、广大公民开展和支持法制宣传教育活动,形成学法、普法、用法的社会氛围。

  三是强化督查,抓好落实。进一步强化人大、政府、司法部门的监督职能,运用法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督、民主监督以及党内监督等各种监督手段,充分调动社会各方面参与法治建设的积极性。探索并建立确保依法行政的有效监督机制和长效管理机制,坚决杜绝和禁止以言代法、以权压法、与民争利等行为,坚决纠正“公共权力部门化、部门权力利益化”的倾向。

  四是领导带头,当好表率。各级领导干部要带头学习法律知识,做自觉学习和遵守宪法、法律的模范,影响和带动全市干部群众遵纪守法,营造良好的法治环境,推动法治社会建设。要坚持和完善中心组集体学法制度,把法制学习纳入中心组学习的重要内容,认真组织实施。坚持和完善领导干部法制讲座制度,建立健全重大事项决策法律咨询制度。

  “五五”普法工作已到关键时期。面对新形势,法制宣传教育工作必须与时俱进,用改革的精神激励自己,用发展的要求审视自己,用创新的思维完善自己,努力增强法制宣传教育工作的吸引力和感染力,切实提高全市公民法律素质,加快现代化和谐首府建设步伐。

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