城市面积扩大邮政网点未增 “通邮难”亟需规划

　　解决“通邮难”能否有规划

   城市面积扩大 邮政网点未增

　　　仙林大学城里没有一个像样的邮政所、新邮政网点建设常被搁置……昨天，省政协委员、科技委副主任、江苏省邮政公司总经理顾汶告诉记者，在今年一月份南京市两会期间，本报做的对于南京一些地方“通邮难”的报道非常及时，其实，省内其他城市也存在这样的情况。

　　去年全省新增网点只占需求3%

　　“现在居民生活水平提高了，但不少地方的邮政网点，从服务面积和设施条件上看，仍然维持在上世纪九十年代初期的水平”，顾汶说，我省各地开发区、大学城、居民新区的建设拉动了城市布局的巨大变化，近年来，有的地方城市面积扩大近一倍，而邮政网点几乎未有增加，尤其是新城区的邮政网点布局严重滞后，给居民带来很多不便。按照相关政策，对按规划要求配套建设的邮政服务网点用房，可以以不高于建筑成本的价格出售给邮政企业使用，但一些急需设置网点的大多是前几年审批兴建的商贸城、大市场、新区等，邮政网点均没有被纳入规划，要设置网点的话，都要从开发商处按市场价购买商品房。2008年，江苏省邮政尽最大努力在全省增加网点7个，但这也只能解决很小部分需求，根据目前全省新城区用邮需求，至少还应新增邮政网点200处。

　　另外，一些城市居民小区信报箱维修更新问题也突出，目前老住宅小区的信报箱破损以致无法使用的已超过30%。这些小区居民邮件不能妥投，报纸无法订阅。按现行有关规定，小区信报箱维护更新应由产权人或物业部门负责解决，而在实际中根本得不到落实。

　　新城区邮政网点纳入规划

　　顾汶说，邮政信报箱等邮政通邮设施是邮政部门提供普遍服务、确保公共通信权力、实现公共服务均等化要求的重要基础。2002年8月1日起《江苏省邮政条例》施行，2007年11月6日，《省政府办公厅关于做好支持邮政业发展有关工作的通知》下发，有力促进了我省邮政设施建设力度。但老城区的邮政信报箱建设等仍有难点，关键是责任主体不明确，缺乏强制性措施。

　　他建议，对邮政网点设施在新城区的配套要真正纳入城市建设规划，并根据服务半径和服务人口等标准确定未来邮政网点布局的目标，相关费用在城市建设配套费用中解决，对购买商品房门面设置网点的给予城市配套补贴；对居民小区信报箱维护更新，在目前依靠产权人或物业部门解决根本无法落实的情况下，根据“公共财政”的理念，建议由财政部门每年拨出一定的预算，以建设部门为责任主体，利用二至三年时间，彻底解决我省居民小区“通邮难”问题。