奥巴马和财政部长下达“限薪令”
人民网2月6日讯 美国总统奥巴马日前宣布，凡接受政府救市资金的金融机构，其高层管理人员年薪不得超过50万美元。这是奥巴马在斥责华尔街边要救济，边高额分红的做法“可耻”后，采取的具体措施。不过，专业人士指出，上述计划存在不小漏洞，华尔街高收入人士仍可轻松突破50万。
或许是为了弥补上述漏洞，2月5日，美国参议院通过法案，严禁那些接收政府救市款项的金融机构负责人继续“参与分红”，并且以此作为奥巴马提出的经济刺激方案的补充条款。
不过，这项新规定并不会向华尔街大亨们“追讨”其在接受政府救市款后已经得到的各项分红。
一位从事薪酬问题研究的专家称，奥巴马的限薪计划“弹性很大，不会对华尔街高薪阶层的收入产生实质性影响”。比如，奥巴马的计划只会对很少一部分管理人员的收入起到限制作用，而大量高收入的华尔街专业人士并不受其约束。这些人包括业绩优秀的普通交易员、经济人和销售人员等，他们仍然可凭借业绩获得丰厚收入。
据悉，对每家接受政府援助的银行来说，可能只有5到25名高管会受到上述规定的制约。这个数字对受援公司庞大的管理层来说只是冰山一角。根据奥巴马提出的限薪计划，如果接受救援金融机构为高管支付超过50万美元年薪，必须以股票形式发放。这些股票在该机构没还清政府援助款之前不得出售或转手。
如此看来，只要公司正常运转，华尔街高管们还能继续通过出手股票来获得大笔收入，只不过时间有所推迟。不过，要是其供职的机构彻底破产了，那么他们手里的股票恐怕就是废止一堆了。也有人宣称，上述措施可能打击管理层工作积极性，造成优秀人才流失与“上进心不足”，减缓金融业走出目前困境的步伐。
在接受救市款的企业中，规模最大的分别是花旗集团、美国银行、美国国际集团、通用汽车公司和克莱斯勒汽车公司。这5大企业都面临严重问题，它们的高管人员年收入也远超50万美元。其中，美国银行首席执行官肯尼思·刘易斯2007年薪酬收入高达2000万美元，2008年也挣了575万美元。
奥巴马还宣布，那些离开破产金融机构的高官“不应享受太多补偿和退休金”，从而消除这些“倒闭公司董事长和总经理”身上的“黄金降落伞”。此外，如果政府发现某公司故意隐瞒经营情况，那么该公司的20名高层（过去是5名）将接受“减薪”惩罚。同时，金融公司高管手中股票在离职后数年才能“抛售变现”。
如果一家公司破产，其董事会内最重要的10名成员，将都不能取得任何数量可观的“遣散费”。排名在上述10人以后的公司高层最多也只能得到相当于一年工资的“遣散费”。政府还要求美国公司对高层使用“公款支付”活动做出严格限制。白宫暗示，不向政府索要救市资金的企业，同样必须对其高管离职时所获得的补偿金数量进行限制。
为了在“限薪令”下继续保持高收入，华尔街金融机构必然会雇佣“异常精明”的薪酬专家或律师来为自己“想辙”，以便在监控其收入数量的美国的有关机构眼皮低下蒙混过关。在克林顿执政时期，美国也曾对公司高管下达限薪令，但后者最终依然通过多分股票的方式，为自己积累了大笔的财富，各类丑闻因此层出不穷。
目前，美国企业高管的收入平均为普通员工的344倍。这表明，美国政府限制公司高管收入的法律和政策条文，一次次被各大公司人为地“变成废纸”。有些公司甚至通过为老板们公款上税的办法来变相提高其收入。另外，奥巴马提出的限薪令，并不涉及那些不接收政府救市款项的金融机构，后者依然可以“大把分红”。
除推动“限薪”外，奥巴马连日来反复呼吁国会尽快通过新经济刺激计划，并宣称如果不能实施这一计划，美国经济有可能陷入持久性衰退。他说，经济刺激计划每晚实施一天，就有更多的美国人失去工作岗位、储蓄减少、保不住住房。奥巴马警告说，如国会不批准这个计划，美经济衰退可能持续数年，就业岗位将再减少数百万。
奥巴马提出的支持经济刺激计划在提交参议院审议时膨胀到了9000亿美元，结果遭共和党的强烈反对，纷纷要求这份计划“瘦身”。共和党还提出，美国应为个人和企业进一步减税。民主党领导人希望，在本月中旬之前通过上述计划并交由奥巴马签署生效。预计，两党将通过互相妥协确保方案早日过关。（高轶军） (来源：人民网-国际频道)
(责任编辑：马涛)
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