奥巴马“限薪令”引发各界观望 金融界一片争议

1月30日，纽约股市当天高开低走，三大股指跌幅全部超过1.5％。新华社/路透

　　奥巴马一纸“限薪令”细节尚不明朗，却引发美国金融界一片争议，各方普遍观望

　　限薪令能否提振救市信心

　　■本报记者 沈衍琪

　　对于华尔街年薪通常不低于七位数的高管们来说，接下来恐怕要开始学习节俭度日了。美国总统奥巴马于当地时间本周三发出一纸“限薪令”，其中规定接受政府注资救助的公司，其高管年薪不能超过50万美元。

　　奖金泡汤福利缩水

　　新规定除去对公司高管年薪做出“一刀切”的严格规定之外，还对高管们的奖金、分红、度假等众多福利都做出了限制。

按照规定，公司高管们的额外薪酬必须以限制性股票的形式发放，而且，这些额外薪酬只有在公司清偿了纳税人之后才能拿到手；此外，如果发现公司虚报财务状况，公司前25位高管都必须交出奖金。

　　而一度令华尔街高管“高枕无忧”的“金色降落伞”也打了折扣。“金色降落伞”是公司与高管之间签署的离职补偿协议，一般来说，华尔街公司的高管们在离职时都可以拿到足够丰厚的补偿金，从而可以让他们在职位变动中平稳过渡。不过，新规定中不但禁止公司排名前十位的高管获得“金色降落伞”，前25位高管的离职补偿金也受到了限制。

　　财务最糟企业受限最严

　　对于财务状况非常糟糕的公司来说，他们必须接受最严格的“限薪令”，这些公司均是美国政府“倾囊相助”的大型企业。比如获得政府超过400亿美元注资的美国保险业巨头美国国际集团(AIG)，以及注资额逾百亿美元的花旗集团、美国银行等等。

　　同时，规定中还要求，在美国的救市计划颁布之前已经获得了财政部救助资金的公司虽不在“限薪令”约束范围之内，但也必须表明它们已经遵守了现行规定，并同意接受严格监督。

　　美国华尔街人士的高薪一向令民众感到不满。据纽约州审计署统计，2008年，华尔街高管共拿到184亿美元分红。

　　华尔街部分高管2007年薪酬一览：

　　美国银行首席执行官肯尼思·刘易斯

　　2000万美元

　　美林公司首席执行官约翰·塞恩

　　7600万美元

　　花旗集团总裁维克拉姆·潘迪特

　　310万美元

　　高盛公司前五位高管总计3.24亿美元

　　标准普尔500指数公司首席执行官

　　1420万美元

　　限薪有利于平民愤

　　鉴于此前华尔街高管享受巨额薪酬已激起众怒，奥巴马这次宣布的限薪规定既顺应民意，也是经济上的明智之举。

　　首先，作为金融危机始作俑者的华尔街金融高管在企业因巨额亏损接受政府“救济”、全国经济陷入衰退之时，不但不为错误受罚，反而一如既往享受高额薪酬，并且让正勒紧裤腰带过日子的美国纳税人为此“埋单”，这显然不合情理。因此，对申请政府救援的金融企业高管年薪设限有利于平民愤。

　　其次，在如今银行惜贷成风的局面下，金融高管们却只顾“自肥”，这种自私贪婪、缺乏社会责任感的行为只会加重金融市场的信任危机，导致信贷更加紧缩。

　　事实上，自美国7000亿美元金融救援计划实施以来，围绕资金使用问题的争议一直没有停息。先前布什政府因为在首批3500亿美元资金的使用上缺乏透明度、使政府的援助资金变相成为受困企业高管的“奖金”而饱受指责。

　　本报综合新华社电

　　限薪不能解决根本问题

　　奥巴马的限薪政策受到了很多人的怀疑。怀疑者认为，在高管薪酬激增和金融部门崩溃这两个问题背后，仍然有很多情况在不断恶化，限制高管年薪并不能从根本上解决这些问题。

　　国际货币基金组织前首席经济学家、现麻省理工知名教授约翰逊认为，现在公司面临的问题主要是缺乏优秀的管理者，而限制高管年薪并不能改变这种情况。已经受到政府紧急援助的公司都面临一个共同的问题，那就是公司董事会不能进行正确指导或控制管理公司。

　　美国最大的工会组织的管理者理查德也认为，高管薪酬一直都是个广泛的问题，企业拥有很多较少参与公司事务的股东，而这将导致企业最后变成集成的银行商业模式，政府必须对公司进行深远的改革才能从根本上解决问题。

　　有分析师认为，这一措施可能打击管理层工作积极性，造成优秀人才流失，从而给金融业尽快走出困境造成阻碍。美联社引用分析师的话说，面对低薪，一些“精英人士”可能离职。他们或者自立门户，或者投奔外资机构或对冲基金，在那里，薪酬不会受到限制。

　　此外，如果给高管的薪水设限，以往对低层员工有巨大诱惑力的高管待遇不复存在，低层员工会丧失上进的动力。

　　限薪或可成曲线加薪

　　据美国《商业周刊》披露，薪酬调研机构Equilar提供的数据显示，“限薪令”所涉及的那些获得政府救助资金的企业中，2008年公司CEO平均每人年收入在1100万美元左右，其中有250万美元是以现金直接支付的奖金。而如今，限薪令将高管的年薪一下子减至50万美元，平均下来不足原先的1/20。

　　其实，早在上个世纪70年代的高通胀时期，时任总统尼克松就曾为所有雇员，而不仅仅是总统规定了薪酬上限。不过，限薪令发布之后，企业薪资反而全面上涨。主要原因就在于限薪方案并未禁止对升职者加薪，于是各家企业纷纷为员工升职。

　　有学者指出，奥巴马提出的限薪方案同样存在着可以令公司高管们“曲线加薪”的空子。薪酬咨询公司Steven Hall & Partners执行总监珀尔·梅尔认为，奥巴马的限薪方案虽然取消了短期奖励，允许企业以限制性股票的形式向高管发放长期奖励。而现在这些银行的股价普遍较低，这种奖励有很大升值空间。

　　而美国前财政部长鲍尔森也曾对限制高管薪酬的计划提出质疑。

　　同时，也有人担忧政府对于金融企业的干预程度过深也会损害投资人的利益。