法国经济危机进一步深化 中法关系初现转机

　　本报记者 袁 雪 北京报道

　　2月7日，法国前总理让-皮埃尔-拉法兰将开始为期一周的访华日程，这是中法关系自2008年12月陷入低谷以来第一位访华的较高层法国官员。

　　这位一直致力于推进中法之间建立更加亲密友谊和合作的前总理恰逢此时访华，很容易让人联系起其2008年4月的那次访华。

　　然而，拉法兰7日对中国的访问与去年4月多有不同。法国国际关系研究所亚洲研究中心研究员Hélène Le Bail告诉本报记者，拉法兰此次访华与法国政府没有直接关系，更多是出于个人意愿。“可以肯定的是，他在访华后将撰写一份报告，试图影响萨科齐政府的对华政策。”

　　在法国国内，从1月29日开始的全国性大罢工仍在持续。法国国内经济衰退、失业率大幅增长，人们对萨科齐政府应对经济危机的表现产生不满。“如果萨科齐政府希望改善同中国的关系，经济是目前的主要动因”，Hélène Le Bail说。

　　当地时间2月5日，法国总理弗朗索瓦·菲永已在议会表示，法国希望加深与中国的关系。他也特别提到，“我们需要中国，世界也要靠中国走出经济衰退”。

　　拉法兰的“私人访问”

　　法国国际关系研究所是法国最具影响力的智库，与政府往来密切，其领导班子和研究人员中有相当一部分供职于政府、国际组织和大企业。

　　据Hélène Le Bail透露，拉法兰将于2月7日开始的中国访问，“主要是他自己的决定，而非政府的决定”。

　　据悉，拉法兰在华期间，2月8日至10日将在北京与外交部、中联部和全国人大相关官员进行会面，与中国高层领导人的会面还在计划之中；10日，他将前往长沙；12日前往深圳。

　　作为希拉克时代的法国总理，拉法兰一向主张中法两国战略伙伴关系取得更大成果。中国国际问题研究院欧洲研究所所长邢骅表示，拉法兰最近提到中国和法国要加强相互信任，各自集中精力处理自己内部的事务。“这种观点对于解决当前中法关系面临的困难是有积极意义的，这也应该是他这次来的一个基本基调。”

　　邢骅预期，拉法兰此次访华的一个目的或许是向中国方面寻求，解决中法关系当前的困难应采取什么步骤，“可能希望进一步了解中国政府，包括中国各界的公众，对当前中法关系的看法。”

　　然而，拉法兰虽然是主要执政党和议会第一大党人民运动联盟(Union pour un Mouvement Populaire)的副主席，但Hélène Le Bail介绍说，他并不属于萨科齐直接的决策团队，拉法兰将在访华结束后撰写一份对华关系的报告，希望能够影响萨科齐政府对华的政策。

　　“因此中法关系的走向，还要看拉法兰能够多大程度上影响萨科齐政府”，她说。

　　对此，邢骅也表示，目前还没有看到拉法兰的意见被法国领导人全部接受，中法关系改善的钥匙还是掌握在法国国家领导人手里。

　　而中国方面已经发出比较明确的信号，即需要法国迈出改变的第一步。外交部发言人姜瑜在1月22日的外交部例行发布会上表示，当前中法关系出现的波折，责任不在中方，也不是我们愿意看到的。解铃还须系铃人，我们希望法方高度重视、充分尊重中方的核心利益和关切，采取实际行动消除负面影响，为推动中法关系重新回到健康发展的轨道作出积极努力。

　　“加强经贸关系为主要动因”

　　中国现代国际关系研究院欧洲所法国问题研究院王朝晖认为，在经济危机的背景下，出于对中国出口和投资等经济利益的考虑，法国寻求改变中法关系的紧迫性更大。

　　截止到2月6日，已经持续了8天的罢工仍在法国全国范围内进行，表达对政府应对经济危机不力的不满，这也是萨科齐2007年5月上台以来，所面临的最大规模罢工。法国一家民调机构CSA4日发布的结果显示，2月份萨科齐的支持率已经下滑5个百分点至39%。

　　根据法国统计局的数据，法国在2008年第三季度GDP增长0.1%；在欧洲委员会1月19日公布的中期经济预测中称，法国GDP在2009年将下降1.8%，失业率将达到9.8%。

　　5日格林威治时间19点15分，萨科齐发表电视讲话，向法国民众解释政府推出的260亿欧元经济刺激计划。法国《费加罗报》评论说，这90分钟的阐释性发言是他上任以来所面临最艰难的任务。

　　在这种情势下，Hélène Le Bail也分析认为，加强与中国的经贸关系应该是法国政府寻求修复中法关系的主要动因。

　　中国目前是法国第九大出口市场和第五大进口来源地。虽然从绝对数字来看，中国占法国的出口比例并不大，但法国前8大出口市场德国、意大利、西班牙、英国、比利时、美国、荷兰和瑞士等经济体出现了不同程度的经济问题。

　　法国在2008年8月以前出口一直保持两位数的增长，而8月份的出口开始急剧跌至4.8%。根据法国海关2月6日公布的统计数字，2008年全年出口增长率仅为2.1%。

　　统计数字同时显示，法国在2008年的贸易赤字达到创纪录的557亿欧元，贸易平衡是法国政府的当务之急。而原先的几大出口国家的经济都在显著放缓，需求萎靡，只能通过开拓新的市场达成这一目标。

　　中国经济外交平衡木

　　王朝晖介绍说，为了平衡贸易赤字，法国政府将出口目标确定在大合同项目上，例如核能、航空及高铁等传统的尖端项目，这正是新兴大国的需求所在。“法国是把新兴市场作为目标市场来对待的。虽然中国也受到了经济危机的影响，但是如此广阔的市场，法国是不可能放弃的”，她说。

　　法国驻华使馆经济处给本报提供的书面回复则显示，法国对华出口的最大部分为运输和能源设备，主要用于中国的基础设施建设。基础设施建设正是中国4万亿经济刺激计划的主要投资方向。

　　1月27日至2月2日中国总理温家宝访问欧洲期间，多次表示要与欧洲共同应对经济危机，与瑞士、德国、西班牙和英国4国签订经贸、教育、文化等方面共38个协议，涉及金额150亿美元。同时承诺“尽快向欧洲派遣采购团”，目前明确的目的国家为德国和西班牙。

　　而德国与西班牙对中国的出口与法国存在很大的同质性。“这对法国政府应该有所刺激，不过法国和其它欧洲国家有竞争，也有自己的优势”，王朝晖说。

　　邢骅回忆说，在中法政治和外交关系顺畅的时候，多个国家在竞争对华出口或者投资时，在相同的条件下中国会优先照顾法国。

　　2007年11月，法国总统萨科齐首次访华时曾经与中方签订了200亿欧元的订单，被视为中法关系蜜月期的产物。在中法关系目前陷入低谷的情况下，法国驻华使馆经济处表示，当时所有的订单仍在按原先的计划进行处理。

　　而对于外界猜测的中国取消空中客车的订单，该处明确表示，“目前并没有出现中国的航空公司取消订单的情况发生”，不过在书面回复中该处也承认，由于中国民航业受到全球金融危机波及，中国相关政府和航空公司正在与空客、波音等飞机制造商讨论调整交货日程的问题。

　　邢骅认为，中法之间还是存在共同的实际利益，其中包括在经济和国际事务的处理上。“这还需要法国当前国家领导人，包括萨科齐总统和他周围最直接地对他政策发生影响的小集团，能否对当前的国际形势作出正确的判断。”

　　Hélène Le Bail表示，实际上欧盟的对华关系已经定下基调，即让中欧更良好的双边关系为欧洲的经济利益服务，而把政治上的争议搁置在另一条轨道上。“我认为法国也会遵循欧洲的立场。”

　　记者从法国驻华使馆了解到，近期中法双方暂时没有高层领导人会面的安排。