上图:2月3日,在尼加拉瓜的格林纳达开发区,工人们在服装加工厂里工作。尼加拉瓜政府推出一系列激励经济措施后,受金融危机影响严重的格林纳达开发区内几家服装加工厂又恢复生产。新华社发
当前,国际金融危机依然肆虐全球。虽然各国大力救市,但全球经济依然笼罩在一片阴霾之下,金融巨头告亏,知名企业大幅裁员,接踵而至的坏消息似乎预示着一场更猛烈的风暴将至。那么,今年全球经济将何去何从?金融危机还会引发哪些问题?请看“救市四问”。
——编者
世界金融和经济形势在2008年风云突起,由美国次贷危机所引发的一场金融海啸迅速席卷全球,世界主要经济体受到重创并出现史上少见的同步衰退。面对上世纪30年代大萧条以来最为严重的全球性金融危机,美欧等经济体都使尽浑身解数来挽救金融市场和实体经济。砸钱救市数额惊人
金融市场在发达国家的国民经济中占有重要地位,也是这次危机的发源地和重灾区,因此美欧等发达经济体拯救金融市场可谓是“不惜血本”。
美国国会去年10月通过了7000亿美元的救市方案,布什总统在任期结束前花掉了其中3500亿。目前,奥巴马政府正在着手准备该救援计划的“下半场”。美国官员2月2日表示,财政部长盖特纳已基本制定好大规模金融救援计划剩余资金的使用方案,准备送交奥巴马批准。
在美国奋力救市的同时,欧洲诸国也打响了一场声势浩大的金融“保卫战”:德国政府宣布了5000亿欧元的救市计划;法国则拿出3600亿欧元用于金融救助;今年1月19日英国首相布朗宣布设立一个总额500亿英镑的英格兰银行基金,以增加对相关企业放贷的数额。这是继去年10月英国政府出台总额约为4000亿英镑的救援计划后的第二个大动作。迄今,欧盟各国计划投入的救市资金总额已超过2万亿欧元。
几乎是在同一时间,加拿大、日本以及很多新兴经济体也开始向本国金融机构大量注资。俄罗斯副总理兼财政部长库德林2月4日表示,俄联邦政府将向国内银行业再度注资400亿美元。刺激经济各有侧重
金融行业是经济链条的上游,实体经济则关系着一个国家的生死存亡。不幸的是,金融海啸在肆虐了全球金融市场后又开始向各国的实体经济蔓延。美国商务部1月30日公布的数据显示,美国去年第四季度国内生产总值按年率计算下降3.8%,这是1982年第一季度以来幅度最大的一次下降。
经济下滑将引发一系列严重后果,国际劳工组织1月28日称,到今年年底全世界可能会失去5100万个工作机会。这绝非危言耸听。今年1月26日,美国、欧洲、日本多家大公司宣布大规模裁员计划,令世界各地共有超过9万人同时面临失业。随着失业人数的不断增多,匈牙利、保加利亚、希腊、立陶宛和拉脱维亚等国近期都爆发了带有暴力色彩的抗议活动。
面对严峻的形势,去年底,英国、法国和德国等欧洲主要国家相继出台刺激经济发展的措施:英国推出200亿英镑的刺激经济计划,以减税等手段多方帮助中小企业并进一步激励中下阶层的家庭消费;法国总统萨科齐公布了一项为期两年、总额260亿欧元的经济刺激计划,重点放在激活汽车工业和建筑业上;德国政府则打算通过贷款和行业性减税等措施,促进500亿欧元的投资,从而确保约100万人的就业岗位。
目前欧盟各成员国的经济刺激计划共涉及资金1700亿欧元,和美国的方案相比,这个数额就小巫见大巫了。1月28日,在美国新任总统奥巴马的强力敦促下,美国众议院通过了总额高达8190亿美元的经济刺激方案,这是美国历史上最庞大的经济刺激方案。几天后,该计划提交到参议院时更是扩大到超过9000亿美元。奥巴马2月5日警告说,如果不能实施这一计划,美国经济就有可能陷入持久性衰退。
日本政府去年10月公布了一揽子总额26.9万亿日元(约合2730亿美元)的经济刺激方案,以防全球金融危机对日本经济造成进一步冲击。今年新年伊始,澳大利亚、韩国等也分别以降息、扩大投资为手段刺激经济发展,增加就业机会。复苏之路任重道远
面对来势汹汹的金融海啸以及由此引发的经济危机,各国采取的应对措施力度之大史上罕见。这是否意味着全球经济将会很快复苏?从目前情况看,今年的经济形势不容乐观,有可能会继续恶化。
首先,各国虽然抛出了规模庞大的救援计划,但巨额资金谁来埋单?以奥巴马政府的8190亿美元经济刺激方案为例,之前布什政府7000亿美元的救市方案已经是在“花子孙们的钱”,自身捉襟见肘、加上国内纳税人的压力,决定了8190亿美元这笔巨款不可能由美国政府、也就是美国纳税人承担太多。美国政府最终将通过出售自身所持债权,或者发放国债来为救市埋单。经济学家估计,美国2009财年财政赤字有可能冲破1万亿美元。在美国政府债台高筑的情况下,还有谁会愿意购买美国国债?
其次,救市和刺激经济措施都会有一个消化的过程。不少专家认为,各国政府的财政措施目前还在准备或实施阶段,许多方面有待一步一步落到实处。奥巴马也强调,经济复苏不可能在一夕之间发生,美国经济在好转之前还可能继续恶化。当前美国的情况也的确如此:经济不断衰退,消费萎缩,失业增加;花旗银行、通用汽车等标志着昔日美国经济繁荣景象的“巨无霸”正在生死边缘苦苦挣扎。
最后,让全球经济重新步入正轨的关键在哪里?是给金融机构输血?还是加大对企业的投资?恐怕这些都不是答案。只有恢复信心,才能彻底扭转如今的颓势。试想,没有信心,银行肯定不敢轻易把钱贷出去,创业者找银行借钱也会十分谨慎,而消费者更是会捂紧荷包。德国主要民意调查机构1月9日发布的调查结果显示,尽管德国政府将要推出的第二个经济刺激计划能够增加德国人的实际收入,但有超过半数的德国人表示不会把这些增加的收入用于支出。据报道,今年1月份美、欧、日等经济体的零售行业出现了不同程度的下滑,显然人们对未来经济走势还不是很有信心。总而言之,世界经济复苏之路仍然任重道远。