全国公安民警大走访
本报记者 邓红阳
“谁来访”、“访什么”、“怎么访”、“怎么办”……2月6日，在河南省公安厅召开的全省公安机关深入推进“大走访”爱民实践活动电视电话会议上，副省长、省公安厅厅长秦玉海要求全省公安机关对前一阶段的大走访活动进行“回头看”，并对部分民警存在的模糊认识进行了批评，一一作出了澄清。
“截至目前，河南省公安机关累计走访群众830余万人、企业5.6万多家，慰问困难群众130多万人，化解、调处矛盾纠纷2.5万多起，为群众办各类实事、好事4.8万多件，赢得了人民群众和社会各界的称赞。”秦玉海简单地通报相关数据后，话锋一转说，“但部分民警在对大走访活动的意义认识上还存在偏差。”
“在"谁来访"的问题上，基本的原则是要做到领导带头、全警参与，并结合各自工作实际，有针对性地进行走访。全省各级公安机关领导同志要率先垂范，带头走访，掌握第一手情况，亲自推动问题解决。”秦玉海说，刑侦部门要将走访活动与打击工作结合起来，瞄准刑事犯罪的高发地区、高发时段、高发人群；治安、交管、消防部门要把走访工作与安全宣传教育、隐患排查整治、执法执勤等工作结合起来；经侦部门要重点走访大中型企业和经济部门，了解企业发展中最直接、最现实的问题和困难；控申部门要把走访活动与信访案件的办理、回访等结合起来，以走访促进信访问题的解决；派出所及社区民警要把“大走访”作为一项日常工作，对辖区群众特别是困难群众心中要有一本“明白账”。
“"访什么"的问题必须解决好。”秦玉海指出，一是通过深入群众、深入企业，了解掌握群众思想动态和企业生产经营状况，帮助解决实际问题；二是及时掌握社情动态，对可能引发不稳定因素的矛盾纠纷，积极依靠党委、政府，把隐患消除在萌芽状态；三是主动走访信访群众，深入了解信访问题产生的根源，为信访群众打开“法结”，解开“心结”；四是采取群众喜闻乐见的形式，面对面地向群众做好法制宣传教育工作；五是广泛听取人民群众对公安工作和公安队伍建设的意见、建议，切实从人民群众反映强烈的问题改起，以实际行动取信于民。
在解决好“怎么访”的问题上，秦玉海开出的“药方”是：政府出台涉及人民群众切身利益的重大政策时必访，每逢传统的重要节日时必访，发生旱涝等自然灾害时必访，社区、村组选举时必访，治安案件多发或发生重大刑事案件时必访，发生群众集体上访时必访，遇到群众婚丧嫁娶等事时必访，居民家庭出现被判刑或拘留人员时必访，邻里之间发生矛盾纠纷时必访，企业关停并转时必访。
“大走访工作能否取得扎实成效，关键在于解决好访后"怎么办"的问题。”秦玉海强调，特别要抓好四个关键环节：一是对走访中收集到的问题，要进行认真梳理、分析，逐个区分性质、分清类别，属于工作问题的，移交相关业务部门，属于信访案件或反映执法过错问题的，移交法制、控申部门，属于民警违法违纪问题的，移交纪检监察和督察部门；二是对交办的每件事情、每起案件，都要明确时限、限期办理，全程督办，确保落实；三是实行“阳光作业”，把办理结果及时告知群众，接受群众监督，纪检监察、督察、法制等部门要加强内部监督检查，防止工作棚架；四是建立完善联系点制度、信访事件回访制度、刑事案件回告制度、向群众工作报告制度、集中宣传开放日制度等，使大走访活动转化为各级公安机关和公安民警的自觉行动。
秦玉海表示，要通过“谁来访”、“访什么”、“怎么访”、“怎么办”四个环节的有机衔接，畅通群众监督渠道，完善执法规范，形成河南省公安机关大走访工作的完整工作链条，推动大走访活动深入持久地开展下去。
本报郑州2月6日电
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