福建省南安市官桥派出所探索以科技手段维护社会治安的新途径,提出了“电信投资、企业认养、派出所管理”的技防建设模式,由当地电信部门一次性投入300余万元资金,在该镇主要路口、复杂路段及国道324线沿线,安装了150个“全球眼”视频监控探头,再以每个每月450元的费用由当地企事业单位租借。
通过这种模式,政府不用投入一分钱,市场化运作让技防建设中存在的投资、管理、维护等难题迎刃而解。
官桥镇治安形势复杂、案件多发,而官桥派出所警力只有17人,为了更有效地控制基层治安状况、防止违法犯罪行为的发生,官桥派出所提出在全镇主要路口、复杂路段、324国道沿线、各村村口等地段安装150个“全球眼”视频监控探头,在派出所设立集“视频监控系统、辖区电子地图、无线通信系统”为一体的公共视频监控指挥中心。
可是,安装一个“全球眼”视频监控探头需要2万元左右,150个探头需300多万元,如何解决经费问题?官桥派出所所长陈泉斌告诉记者:“电信部门利用原有宽带网络,企业自身有治安需求,派出所有治安职责,把这三者结合起来问题就好解决了。”通过协调,2007年6月,当地电信部门一次性投入300多万元资金,在官桥建立起覆盖全镇的150多个“全球眼”组成的公共视频监控系统,“全球眼”的产权、日常维护、技术升级由电信部门负责,降低了资金的压力,同时解决了“全球眼”的日常维护及今后的技术升级等可持续性发展的问题。
在进行“全球眼”的推广时,官桥派出所采用市场化运作,即“电信投资、企业认养、公安管理、部门共享”,以每个“全球眼”每月450元的租金租给当地企事业单位。具体做法是:镇政府、派出所、交警、法庭等综治单位带头安装;协调商会和行业协会发动当地企业安装;银行、宾馆酒店、网吧、学校等复杂场所的门口必须安装;发动各村(居)委会和经济条件较好的个人在村口、路口、家门口也安装一个“全球眼”。
记者在官桥派出所指挥中心看到,视频监控系统主要由16部大屏幕电视墙配置而成,全镇100多个重要路段的图像一览无余。室内有专人全天候实时监控治安动态;“辖区电子地图”安装在指挥中心电脑上,详细标志辖区各个监控点所在位置,一旦案情发生,指挥人员立即通过该地图,结合实时监控录像,准确掌握犯罪分子逃窜方向,并通过无线通信系统在数秒内将指令传达给每位联防人员。
不久前,官桥派出所接群众报案称有3名男子骑一辆摩托车在天桥底下以“捡钱”的方式实施诈骗未果,正往南安方向逃逸,值班民警立即将情况报告给公共视频中心,随后通过沿线“全球眼”快速锁定了该嫌疑车辆的逃跑位置,最终将3名犯罪嫌疑人抓获。
由于“全球眼”对犯罪分子有威慑作用,确保了企业和群众的安全,不少企业主在接受记者采访时表示:“装了"全球眼",相当于多请了一名保安,安全更有保障,放心多了。”官桥电信分局的一位工作人员说,现在不但有很多企业主动上门要求安装“全球眼”,而且沿街的一些店主也纷纷要求安装,他们忙得像个陀螺。
“市场化和信息化为我们镇的平安建设插上了科技翅膀,不到一年的时间,官桥的治安防控体系实现了"立体监控、实时指挥、动态管理"的新型防控模式,成效明显。”官桥派出所所长陈泉斌自豪地说,现在官桥镇路面“两抢”犯罪发案率由原来的每天4-5起下降到每月2-3起,刑事案件发案率下降了60%,群众对社会治安的满意率也由原来的不足80%上升到目前的92%,从“综治重点整治单位”一跃成为“综治先进单位”。