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容易“失分”环节也“加了分” 梅州警方构建良性互动新型警民关系启示(图)

  农历新年刚过,记者来到广东省梅州市公安局采访时,刚到公安局收发室,记者看到一张寄给“梅州市公安民警因公伤残、重大疾病医疗救助金”的百元汇款单。署名“梅州市民”的群众在留言栏上真情写到:为梅州公安民警献上自己的一点心意!

  “类似这样的真情故事很多,我们已经收获了很多感动。可以说梅州市公安民警因公伤残、重大疾病医疗救助金就是广大梅州市民用心汇聚成的拥警爱警暖流。”梅州市警察协会秘书长曹维生深有感触地说。
记者了解到,救助金成立不到一个月的时间里,就收到社会各界热心市民捐款672万元。

  拆掉警民“隔心墙”

  “现在的市民都是自扫门前雪,对社会治安不再关心,我们在执勤当中有孤立无援的感觉……”在几年前梅州市公安局召开的一次民警代表座谈会上,一位基层民警的发言触动了梅州市委常委、政法委书记、市公安局长黄伟闻:这位民警的委屈恰恰折射了警民关系中存在的一些不和谐现状。

  黄伟闻对记者分析说,造成警民之间这种状况应该是多方面的,有因社会经济发展所带来的一些负面影响,让群众产生多一事不如少一事的心理,不过更主要的还是一些民警执法为民的思想观念尚未牢固,不善于做群众工作,造成老百姓对公安工作的不理解甚至是抵触心理。

  “你想人家对你好,你得先示好,首先就要打开心扉,表明自己的诚意。”黄伟闻认为,拆掉警民之间的“隔心墙”,搭建民警和群众沟通的平台是当务之急。

  2004年5月,梅州市公安局率先在全省成立了首个警察公共关系科,赋予“致力构建新型警民关系,获取公众最大支持,树立梅州警队在公众心目中的良好形象以及进一步赢取社会各界对警队的信任支持”的职能。一场构建全新的警民“鱼水情”、拆掉警民“隔心墙”的改革在梅州公安机关开始启动。

  搭建警民“连心桥”

  “警察公共关系的运作过程就是把警察形象、警察文化信息科学地、系统地和艺术地传播给人民群众的过程,其本身也是一个文化运作的过程。”在黄伟闻看来,要树立警队形象,实现警民关系的和谐,就一定要加强文化交流,从而达到理解支持的目的。

  从2004年开始,梅州市公安局先后精心策划组织了梅州公安三届警察开放日(周)活动。2004年第一届警察开放周以全方位开放警营、解开警营神秘面纱为主要内容,2006年第二届警察开放日以展现新成立的梅州特警风采、展示特警过硬本领为主题,2008年第三届警察开放日以展示公安机关反恐应急能力,体现多部门、多警种密切合作、协同作战的水平为重点。记者了解到,警察开放日每次活动的重点与内容都不同,而“料多馅足”的活动内容和“无间距”的警民互动的良好形式却是统一的,已经形成公安机关文化互动的“品牌”。

  随后,梅州警方把“警察开放日”活动带来的成功经验进一步完善并向基层公安机关、派出所、警务室推广,形成警察公共关系体系,做到年年活动有策划、局局有特色项目、次次活动亮点纷呈:“千警连千户·真情暖万家”、“警民一家亲·相聚警务室”、“警察视界”等系列活动,不但发挥了文化“软实力”的引擎作用,塑造了一支团结向上、有思想、有活力的公安队伍,同时也向社会推介了警察文化,在警察和市民间架起了一座沟通的“连心桥”。

  梅州市民黄阿姨告诉记者,警察开放日(周)让警民更好地沟通,让我们了解并理解民警工作。

  嘉应学院美术系教授、中国客家艺术研究所所长、中国美术家协会会员曹知博教授在参加梅州公安艺术作品摄影展后深深感受到了梅州警察心灵最深处的人文关怀,他认为由一个有文化底蕴、有精神追求的警察群体来保护梅州安全,可以信赖、可以放心。

  细节决定满意度

  梅县公安局石坑派出所民警王德祥对做群众工作深有体会,他对记者说:农村老百姓把面子问题看得比什么都重,在工作中,只要你本着诚心和公心,耐心地倾听他们的心声,没有解决不了的难题。

  因此,走进社区是梅州警方和市民对话的一个最直接的方式。去年10月26日,石坑镇龙坑村70多岁的洪阿婆和邻居因为小事发生口角纠纷时跌坐在地受了伤。洪阿婆咬定是对方打伤的,要求对方承担医疗费用。但是由于当时没有旁人在场,加上医院诊断洪阿婆的肋骨骨折是旧伤。这样一来,单身居住生活窘困的洪阿婆的医疗费用就成了问题。鉴于洪阿婆的特殊情况,王德祥和同事一起经常上门看望洪阿婆,并积极与当地民政部门沟通想方设法为洪阿婆解决了医疗费用。原来认为派出所处理不公的洪阿婆抹着眼泪说:“派出所的同志全都是好同志,我错怪他们了。要不是他们,我可能早就死掉了。”

  在现实生活中,一个社会人从出生到死亡都离不开和民警打交道,良好警民关系的建立,很大程度上体现在转变执法思想、执法理念上,让群众有苦有处诉、有冤有处伸、意见有人听。

  近年来,梅州警方不断创新和老百姓的对话形式,给一个充分表达民意的机会和渠道,尽力将老百姓的对立隔阂消除在萌芽状态。该局在坚持局长接访日制度的基础上,积极创新途径倾听民声、广纳民意、集中民智,依托电台“行风热线”、电视台“民生820”栏目和网络专栏“梅州民声”为平台,建立起了一个全方位的民意表达渠道,为他们解疑释惑、排忧解难。同时采取公布信访热线电话和实行网上接访“梅州警视网”网站的方法,搭建沟通交流平台,拓宽接访渠道。为加强公安信访案件的调处工作,解决治安上访疑难积案,更好地保护信访人的合法权益,最大限度地减少不和谐因素,梅州警方和市法律援助中心协商,从去年初开始建立律师与公安信访联席接访制度,邀请律师参与公安局接访日,现场为信访人解答有关法律问题,引导信访人依法反映情况,对疑难信访案件,提供法律意见和建议;对符合法律援助的信访人提供法律援助,协助公安机关制定信访案件的解决措施和办法,化解矛盾。

  黄伟闻认为:“细节决定成败”引用到公安工作中,可以概括为“细节决定群众是否满意”。今年7月22日,市公安局在梅县体育场举行第三届警察开放日,活动的合练彩排产生声响、烟雾,为此,市公安局专门致函给周边的单位表示歉意,辖区派出所民警也在居民小区贴出安民告示。有市民反映:公安机关很细心、很温暖。

  和谐关系方程式

  构建和谐警民关系存在一道不断求解的方程式,要想方设法增加一些“加分”项目,减少“扣分”环节,这就要求民警要真心实意为老百姓做实事,解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题。

  梅州是广东省社会治安最好的地级市之一,连续几年在命案侦破、打击“两抢一盗”等方面毫不手软,实现发案率下降、破案数上升的良性循环局面。但是,有个容易失分的因素梅州公安没有忽视。

  梅县水车镇礤下村的阿永染上赌“六合彩”的恶习。梅县公安局水车派出所依法对阿永作出处罚。然而,令阿永没有想到的是,派出所民警在获悉他身患淋巴癌的重病后,带着慰问品及派出所民警的捐助款到黄塘医院看望他鼓励他。阿永出院后,了解到阿永债台高筑、三级残疾又重病缠身的实际情况,水车派出所民警不但帮助他申请了政府救助,还介绍其妻到当地工艺厂工作,贴补家用。

  由于公安机关打击犯罪的职能,不可避免会让违法犯罪分子和他的家庭、他的亲朋好友对公安机关产生抵触情绪。但是,水车派出所采取不嫌弃不放弃的真心帮扶举动,不但消除了阿永一家已经存在的不理解情绪,还赢得了周围群众的尊重和好评,在容易“失分”的环节上“加了分”。

  “群众的眼睛是雪亮的。只要真心实意为老百姓做事,老百姓就会给你加分,哪怕是看似要失分的事情。”水车派出所所长王松说。

  在梅州市公安局开展的为期5年的“千警连千户·真情暖万家”活动中,梅州144个派出所、275个社区和农村警务室的1300多名基层民警,每人都有治安积极分子、特困户、劳释人员等不同的重点挂钩家庭,民警们既帮助联系户解决生活困难,进行防火、防盗等安全防范知识宣传,及时调处民事纠纷,同时收集基层的治安动态,为维护治安掌握、提供信息。据统计资料显示,活动开展以来,全市挂钩联系9300户,通过挂钩对象提供线索破获刑事案件2132宗,协助调解各类矛盾纠纷近万起。

  本报梅州2月8日电

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