保增长保民生保稳定

　　保增长保民生保稳定

　　保增长、保民生、保稳定，不能偏离科学发展的轨道，尤其是更要处理好眼前与长远、局部与全局的关系

　　文/本刊评论员

　　一年之计在于春。牛年之春，中国特别需要具备牛的力量和坚忍不拔的毅力，全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定，为切实抓好保持经济平稳较快发展这一首要任务开好头、起好步，保证全年任务的胜利完成，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

　　保增长是当前党和国家工作的大局。国务院出台了扩大内需促进增长的十项重大举措，随后又相继制定了金融支持经济发展、扶持中小企业发展和促进房地产健康发展的一系列措施，并将继续出台一系列行业振兴规划，等等。各地要结合实际，周密部署，精心组织，抓紧落实。一是围绕控制总量、淘汰落后、集聚产业、提升水平，积极推动企业兼并重组，加大技改和创新力度。支持中小企业发展。促进工业产品营销，扩大政府采购等。二是增加投资规模，优化投资结构，扩大投资需求。要把投资重点放在民生工程、重大基础设施建设、环境保护和社会发展等领域，特别是要鼓励和吸引民间投资。三是努力扩大消费需求，完善收入分配政策，增加居民收入，稳定消费预期，改善消费环境，拓展消费领域，落实家电下乡、农机补贴等政策。四是稳定发展房地产，加强保障性住房建设，鼓励居民购买自住房、改善性住房，大力发展二手房市场和住房租赁市场，促进房地产市场健康运行。

　　保民生要从五方面着手：实施更加积极的就业政策，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，重视解决群众反应强烈的教育、医疗、住房等方面问题，坚持开发式扶贫方针，坚持安全发展。在保民生的各项工作中，保就业要放在更加突出的位置。要落实好中央的要求，采取更加有力有效的措施解决就业问题。要引导企业履行社会责任，帮助企业克服困难稳定就业，通过基础设施和民生工程建设吸纳就业，发展劳动密集型产业和服务业扩大就业，发展现代农业和农产品加工业增加农村就业，鼓励高校毕业生到农村和基层就业，加强下岗失业人员技能培训转岗就业。特别要规范企业关闭破产行为，保障职工合法权益。

　　国际金融危机对我国的冲击仍在持续，在各方矛盾和困难增多的情况下，维护社会稳定要放在突出位置。保稳定，一是加强社会治安综合治理，二是牢固树立国家安全意识，确保国家安全。深入做好各种矛盾纠纷排查调处和疏导化解工作，特别要解决好土地征收征用、房屋拆迁、库区移民、工资收入、社会治安等方面的问题。进一步加强政府应急机制建设，及时应对和妥善处理各类突发事件。加强食品安全和安全生产工作，防止发生重特大安全事故。

　　保增长、保民生、保稳定，不能偏离科学发展的轨道，尤其是更要处理好眼前与长远、局部与全局的关系。

　　从眼前与长远的关系来说，当前的一些措施，有的是针对当前的困难而采取的非常举措，更多的则是为了提高中国经济发展的质量、增强中国经济的国际竞争力，为了全体公民更好地共享发展成果，更好地构建社会主义和谐社会而从基本制度上作出的重大决策和重点资金投入。对此，各级党政领导需要深刻领会各项部署的深层战略意图，结合实际，既解决好眼前困难，又为中国的长远发展打好基础。不能只顾眼前，不顾长远，追求短期效益，为未来的发展制造新的障碍。绝不能搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。

　　就局部和全局而言，就是要把思想统一到中央对形势的判断上来，把行动统一到中央的部署中去。服从大局，服务大局，自觉地在大局下行动。要杜绝“自我例外”思维和行动，不以强调自己地区和部门的“特殊性”为借口而对中央的号令阳奉阴违。在加大投资的过程中，要严格监管投资项目和资金使用，坚决防止新一轮高耗能、高污染、低水平重复建设。

　　尤其需要提醒的是，在网络舆论成为主流舆论的今天，各级党政领导要提高在新传播环境中维护社会稳定的能力和水平，提高对网络舆论的解读能力，及时研判和把握网络舆论的最新动向。

　　对一些捕风捉影、道听途说、似是而非的危害社会稳定的网络信息要及时掌握，并及时发布相关的正确信息予以正确引导。对一些别有用心捏造和散布虚假信息，对特定社会阶层污名化、妖魔化，试图煽动群众情绪，挑拨社会阶层对立的信息，要及时予以揭露澄清，正面引导舆论。对网民反应强烈、确实存在的社会矛盾和问题，要正面回应网民的诉求，给出具体的解决办法。对网民所揭露的腐败现象和腐败分子，一经查实就要作出处理。

　　政府自身的工作，也要适应网络传播的新要求。各项大政方针的出台，要广泛征求网民意见和建议，以吸纳广泛的社会智慧，求得广泛的社会共识，形成广泛的社会合力。把和谐网络文化建设作为和谐社会建设的一个重要组成部分抓紧抓好，是在网络时代掌握舆论和执政主动权的基本要求。各级党政领导需要进一步解放思想，开拓思路，更新知识，以走在时代前列。□