陕西府谷县4名煤老板当县长助理被免

　　陕西省府谷县近日召开县委常委会，决定免去高乃则、王乃荣、王万东、刘过门等4名“煤老板”的“县长助理”职务。从2008年6月“悄悄任命”到如今“仓促免职”，府谷县“煤老板县长助理”任期虽然只有8个月，但这起奇特的人事任命引发的争议却引人深思。

　　有关专家认为，“煤老板当县长助理”现象有一定代表性，问题本质是搞混了政府官员与企业主的关系，容易滋生官商勾结，与行政体制和干部人事改革精神背道而驰，应当引起警惕。

　　群众：名都写不全能当助理？

　　2008年6月，府谷县委组织部印发31号文件，称“经县委常委会研究，提议聘任高乃则、王乃荣、王万东、刘过门等四同志为县政府县长助理(不脱产)；聘任张继平、王世春、刘旭锋等三同志为县政府县长经济顾问。”

　　府谷县提供的资料显示，新选聘的4名“县长助理”均是民营企业法人代表，是当地有名的“煤老板”。高乃则小学未毕业，非中共党员，控股、参股煤矿10余座，资产近50亿元。

　　“煤老板”因挣钱多、纳税多，就能当“县长助理”，这一消息在府谷县引起强烈反响。一些群众甚至将新提拔的“煤老板”称为“黑顶官员”。

　　当地一些干部群众反映，有的“煤老板”连自己的名字都写不全，这样的人怎能当“县长助理”？

　　据记者调查，“煤老板”高乃则、王乃荣就任“县长助理”不久，2008年7月26日，他们开办或承包经营的煤矿因越界开采导致府谷镇王家焉村大面积塌陷。府谷镇制定的重建补偿方案显示，越界开采给王家焉村带来的各项经济损失近7000万元。

　　县领导：意在“强县富民”

　　对“煤老板当县长助理”引起的争议，府谷县委书记钱劳动在接受记者采访时表示：此举的初衷主要是为了刺激民营经济大发展，根本目的是强县富民。

　　据记者调查，府谷县让“煤老板”当“县长助理”，其“政策依据”是2007年3月县里出台的《关于鼓励支持非公有制经济发展的暂行规定》。该规定有关条款提出，民营企业法定代表人被选为“县长助理”或“县委、县政府特邀经济顾问”有一个关键门槛，即纳税和为社会公益事业贡献在1000万元以上，后来这一门槛又“水涨船高”，提升到2000万元以上。

　　专家：容易滋生官商勾结与腐败

　　针对府谷县让“煤老板”当“县长助理”的做法，国家行政学院政治学教研部教授、北京市政治学行政学会原会长徐鸿武认为，不管脱产不脱产，老板兼任官员的做法都是错误的，不符合中央政治体制改革和行政体制改革精神。

　　徐鸿武认为，地方政府应对“煤老板县长助理事件”进行深层反思。府谷县以经济贡献作为政府干部选聘条件，将纳税人标准混同为公务员标准，将经济贡献与干部职位挂钩，搞混了政府官员与企业主的关系，容易滋生官商勾结与腐败。

　　陕西榆林市委组织部相关负责人表示，府谷县选聘民营企业负责人出任“县长助理”是不妥的、错误的。有关专家警示，变相的“新捐官现象”，要引起足够的重视。

　　“新华视点”记者张军宋振远刘健