生态立市：城市科学发展道路的北海选择(图)

　　新华网北京2月9日电（记者 李玲梁思奇）广西北海市，一个风景优美的海滨城市。这里的空气清新，负离子含量为内地城市的50至l00倍，被誉为中国“最大的氧吧”；绵延的海滨银滩与海天相连，令人留连忘返。

北海（来源：发展论坛）

　　而曾经的北海，不仅有醉人的浪花朵朵，也泛滥过愈演愈烈的房地产开发“泡沫”留下的困境。

　　前任中共广西区委常委、北海市委书记、现任广西政法委书记的温卡华，对记者这样描述当年的情景：“记得是2000年的7月，我初到北海工作来到银滩，满目是成片的"烂尾楼"，剥落的墙皮、裸露的钢筋在阳光下分外刺眼，与美丽的银滩形成巨大反差。我体会到的是沉重的心情、沉重的担子、沉重的责任！”

　　时隔8年后的2008年10月4日，温家宝总理在广西北海市考察时，看到的是焕然一新的市容市貌、生机勃发的高新技术产业园、一望无际郁郁葱葱的红树林……温总理明确评价“北海发展的路子走对了”，并指出“生态环境是北海的优势和竞争力。”

　　而一路走来，北海道路的选择何其艰难！

　　1984年，北海成为全国首批沿海开放城市，却一直没有规模性产业支撑。在所有外来者对北海得天独厚的旅游资源赞叹不已的同时，当地不少人却为周边城市炼油、钢铁等大项目相继上马而扼腕叹息，“北海也要工业立市、不管污染与否先把经济总量做大、财政做强”等声音不绝于耳。

　　北海的发展之路究竟应该怎样走？作为基础差、底子薄的沿海城市，固然希望像其他城市那样引进工业项目，但如何平衡“工业化”与独特的生态和旅游资源的关系？快速改善拮据的“财政”，还是优先保护优异的“环境”，在北海市一直是个争执不休的“选择题”。

　　2003年，中共中央在十六届五中全会上提出的具有划时代意义的科学发展观重大战略决策,为北海发展之路的抉择廓清了方向。

　　中国众多城市在已往的发展历程中，比成功经验更要汲取的是覆水难收的教训。特别是近些年，一些地方各类污染事件频繁“引爆”，开发与保护、经济发展与生态平衡的矛盾日益突出。而北海市要实现跨越式发展，就要寻找一条符合自身天然禀赋的科学发展之路。

　　北海的发展既要对现在负责，也要对未来负责；不仅要对北海自己负责，同时还要对“广西的北海”、“中国的北海”、“世界的北海”负责。

　　化解遗留问题，打破沉寂的坚冰。其间北海市委、市政府提出了“把前人留下的事情基本做完、做好当前正在做的事情、为后人做好一些打基础的事情”这一务实的发展思路。首先启动了全面整治“烂尾楼”的艰难工程，将银滩国家旅游度假区内数十幢临海建筑全部拆除，逐步实现着还滩于大海、还滩于自然、还滩于人民的目标。

　　随着整治工程以及相关的城市建设工程的推进，北部湾畔这座南国珠城再度引起了世人关注——一个湛蓝的天空、明媚的阳光、洁白的沙滩、干净的海水、适宜人居的美丽家园重新回到了人们的视野。

　　北海终于摆脱了困难期，度过了恢复期，进入了加快发展的新阶段。

　　立足现状，着眼未来，北海市对工业发展加强统筹，搭建集约化、环保可控性强的的工业园区作为工业化的平台，先后建立了4大工业园区，引进了一批高科技企业；北京航空航天大学、桂林电子科技大学在北海设立了学院；对环境保护与生态建设提出了高要求：将全部城市建成区（包括两个工业园）划定为不允许使用燃煤和重油的“禁燃区”，城市半岛拒绝冶炼、纺织、印染等项目；全面整治城市北部岸线，建构“一带两湾”城市发展格局……

　　在2008年的政府预算中，北海市安排的节能减排专项经费达2000万元；坚持建设宜居城市，把最宜人居作为城市发展目标，北海市先后荣获“中国十佳宜居城市”、“中国人居环境范例奖”和“最具投资潜力特色城市奖”。这两年经济指标增幅，进入广西全区前三位。

　　北海每一步的前进都坚定不移地探索着适合城市自身特质的全面协调可持续发展道路，都体现着科学发展观的要求。站在新的历史起点上，建设一个综合实力更强、开放程度更高、自然生态更美、社会环境更优、人民生活更富的现代化滨海城市，成为北海人民选择的现实道路和美好愿景。

　　“既要金山银山，又要绿水青山，更要碧海银滩，给后人留下永续发展的空间和机会。”回顾走过的历程，温卡华由衷地讲了这三句话：“生态立市四个字提出容易做到难。必须受得住诱惑，顶得住压力，经得起评说。”

　　走对路子不容易，坚定不移地把路子走好更是任重道远。要使生态环境的资源优势转变为产业优势、市场优势和经济优势，秉承科学发展观的要旨，真正让北海在北部湾经济区的发展中昂起“龙头”，北海市在未来还有很长的路要走。