国家防总：降水量减少50年一遇 中国粮食不进口

　　国新办定于今日上午10时举行新闻发布会，请国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长鄂竟平介绍当前抗旱工作的有关情况，并答记者问。

　　国新办新闻局副局长华清:

　　女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席国新办新闻发布会。去冬以来，我国北方部分冬麦区发生严重干旱，针对这一情况，中国政府高度重视，采取了一系列抗旱措施，境内外媒体对旱情的发展和抗旱工作也特别关注，所以今天我们国新办特地请来了国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长鄂竟平先生，向大家介绍当前抗旱工作的有关情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天发布会的还有国家防汛抗旱总指挥部办公室常务副主任张志彤先生，水利部水文局副局长梁家志先生。现在先请鄂部长介绍有关情况。

　　中国冬麦区4省迎来降雨 受旱面积减少2437万亩

　　国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长鄂竟平:

　　女士们、先生们，去冬以来，我国冬麦区发生严重干旱。在党中央、国务院的坚强领导下，国家防总会同有关部门全力组织、指导和支持抗旱工作。旱区各级党委、政府精心安排，靠前指挥，各项抗旱工作正在有序、有力、有效地展开。下面我通报当前抗旱工作情况，一共通报四个方面：

　　一、当前旱情

　　首先跟大家通报一些好消息。由于2月7-9日冬麦区有4个省下了一场小到中雨，由于各地大力抗旱浇灌，所以昨天最新统计，全国受旱面积比高峰期（2月7日）减少了2437万亩，饮水困难人数也减少了96万人。截止到昨天，全国作物受旱面积为1.36亿亩，其中重旱3981万亩，有346万人、166万头大牲畜因旱发生饮水困难。

　　中国有15省市出现旱情 8省冬麦区受旱面积集中

　　二、受旱特点以及成因分析

　　关于受旱特点：

　　1.受旱面积大。全国作物受旱加上三北地区干封地面积总数达2.76亿亩，比常年多0.87亿亩，偏多46%。

　　2.受旱区域集中。目前全国一共有15个省、市出现不同程度的旱情，但是河北、山西、安徽、江苏、河南、山东、陕西、甘肃八省冬麦区受旱面积占到全国的96%，非常集中。

　　3.受旱程度重。作物受旱中，黄苗或死苗的重旱面积达3981万亩，占到受旱面积的29%，这是多年少见的。

　　受旱成因主要为以下三个方面：

　　1.降雨少，温度高。去冬以来，华北大部、西北大部和黄淮大部以及江淮一些地区连续无雨雪日超过80天，部分地区超过了100天。按照气象部门评价，是30年到50年一遇的少雨。去冬11月上旬至12月中旬，华北、黄淮以及西北东部部分地区气温比常年同期偏高2-4℃，土壤水分蒸发大，失墒快。

　　2.寒旱叠加。去年12月份以来，一共出现三次大范围降温过程，特别是春节前。大部分地区降温幅度达8-12℃，局部达到17-20℃。我这次去江苏检查抗旱工作，那里前段时间的气温降到了零下十几度，导致了许多地区无法进行抗旱浇灌，加重了旱情。

　　3.灌期提前，用水集中。由于春节后气温回升较快，持续少雨，各地冬麦区提前开始春灌，有些还增加了灌溉的次数，用水增加并集中。加上部分地区江河来水和蓄水量偏少，造成抗旱水源短缺。

　　全国旱区日最高投入抗旱人数1401万

　　三、抗旱工作及成效

　　党中央、国务院高度重视当前抗旱工作，胡锦涛总书记，温家宝总理，李克强副总理，回良玉副总理等中央领导都分别做出重要批示，要求各地各部门组织动员一切力量加大抗旱工作力度，打好抗旱保丰收这场硬仗。温家宝总理在河南专程检查指导抗旱工作时强调，旱区各地要把抗旱工作作为当前经济工作的重中之重，切实抓紧抓好。回良玉副总理也是国家防总的总指挥，亲自召开会议，专题对当前抗旱工作做出进一步安排部署，并启动国家防总抗旱Ⅰ级应急响应。

　　旱区各级党委、政府紧急动员、靠前指挥，广大军民迅速行动，奋起抗旱，各地及时启动抗旱应急响应，紧急安排资金和物资。地方各省前一阶段重点采取了三个方面的措施，来抗旱保丰收：一是全力增加抗旱水源；二是努力扩大灌溉面积；三是切实保障群众饮水安全。国家防总、水利部会同有关部门组织和支持受旱地区扎实有效地开展抗旱工作，主要是：

　　（一）加密会商，超前部署

　　一是根据抗旱工作需要，国家防总分别启动了Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级抗旱应急响应。二是多次联合有关部委和旱区各省进行会商分析、研究对策安排部署工作。三是监测旱情变化，分阶段安排有针对性的抗旱措施，实时指导旱区各省以及有关流域机构，开展相关的抗旱工作。

　　（二）加强调度，合理配水

　　通过指导流域机构和各省，加强了各类水利工程的科学调度，充分发挥抗旱骨干作用，增加抗旱水源。比如黄河小浪底水库，从290个流量增泄到900个流量，今年以来已经累计下泻水量15.3亿立方米，为1999年建库以来最大值，使河南、山东引黄河水6亿立方米，完全灌溉面积617万亩。

　　（三）深入基层，加强指导

　　2月1日以来，先后向旱区派出4位部级和5位局级干部带队的9个抗旱工作组，并派出8个抗旱专家组分赴8个重旱省，其他部门以及旱区各级政府也派出了近万个工作组、指导组、专家组以及技术小分队，检查、指导各地开展抗旱保苗工作。

　　（四）加大投入，服务基层

　　春节前后2次商财政部分别下达1亿元和2.5亿元中央特大抗旱补助费，支持重旱区开展抗旱工作。指导旱区5000多支县乡水利抗旱服务队全面启动，积极采取引水、打井、修复灌溉设施和机具等应急抗旱措施。

　　（五）各方联动，密切配合

　　国家发改委、财政部、农业部、中国气象局等部门，以及解放军总参谋部、总政治部、武警总部都围绕支援当前抗旱，积极有效地开展工作。据统计，截止到昨天，旱区各地开动机电井126万眼，泵站2.31万处，抗旱机动设备182万台套，机动运水车28万辆，日最高投入抗旱人数1401万人，这个数量还是比较大的。累计引水、提水、抽水共66亿立方米。

　　经过奋斗，抗旱工作已经取得了明显成效。主要体现在两个方面：

　　一是抗旱浇灌面积不断在增加。北方八省冬麦区累计完成抗旱浇灌面积1.44亿亩次，已超过冬小麦受旱面积的60%，这个数量还是比较大的。近日仍以每天900万亩的浇灌速度推进，预计10天内受旱冬小麦大部分可以得到浇灌，有效地减少旱灾影响。

　　二是饮水困难得到缓解。到目前一共解决了155万人和37万头大牲畜的临时饮水困难。目前饮水困难的人数与历史同期相比偏少66%。现在我们采取拉水、送水等应急措施，可以保证旱区基本生活用水的需要。

　　冬麦区的旱情可能会进一步加重

　　四、下一步工作安排

　　据气象预测，今年2月份我国大部分地区降水仍将偏少，华北大部和东北地区气温仍然偏高，冬麦区的旱情可能会进一步加重，抗旱形式依然严峻。在党中央、国务院的坚强领导下，国家防总和水利部将会同旱区各省各部门进一步采取有效措施，充分发挥水利设施的抗旱作用，加大农田水利基础设施的投入，把它纳入到扩大内需的投资计划，想方设法挖掘和配置好地表、地下水源，千方百计增加抗旱用水，努力扩大浇灌面积，确保城乡居民生活用水安全。坚决打赢抗旱保苗这场硬仗。我们相信通过各方的共同努力，各项抗旱措施必定会取得显著成效，我们一定能够战胜干旱灾害，夺取夏粮丰收。

　　非常感谢各位记者朋友参加今天的发布会，下面我和我的两位同事愿意回答各位记者朋友提的问题。