上海毕业生为落户铤而走险 买“买专利”为加分

毕业生办理就业落户手续

毕业生落户事务办理地

入沪门槛提高，外地毕业生为落户愁煞

　　毕业生为落户铤而走险 花六百“买专利”只为加分

　　入沪门槛提高催生“加分公司” 专家提醒发现造假将取消资格

　　□晚报记者 钱钰实习生 席悦 报道 摄影 刘祥

　　请“高人”帮忙申请专利，拿到专利受理通知书落户可加1分，开价600元—1000元不等；专业办理应届毕业生上海户口，提供一站式入沪服务，开价1万5至5万不等……近日，不少非上海生源应届生开始忙着办理落户申请，按照评分制度计算，发现离往年标准还差几分，“一分之差就决定能否拿到上海户口。

”分不够，钱来凑，在入沪门槛提高的情况下，一些“加分公司”也应运而生，不少毕业生为此铤而走险。

　　新政扶持

　　工商三方面“动刀”为创业者减负

　　□记者 沙情奕

　　晚报讯 大学毕业生零成本创业政策今起实施，此次工商部门从注册资本、行政收费及企业登记公告三个方面“动刀”，为创业者减负。

　　首先是毕业两年内的高校毕业生投资设立注册资本50万元以下的有限责任公司可“零首付”注册，自公司成立之日起两年内缴足注册资本。新政策出台后，每个大学生创业企业至少可降低3万元的创业成本。

　　其次，规定对本市失业人员、协保人员、农村富余劳动力、毕业两年以内的高校毕业生、残疾人、城镇退役士兵从事个体经营的，自其在工商部门注册登记之日起三年内，免收管理类、登记类、证照类等有关行政事业收费。

　　此外，还提供免费企业登记公告服务。据悉，仅此一项，创业者能省下的费用少则数千，而多则数万。

　　经营场地是创业者的主要成本，工商部门推出在不改变建筑结构、不影响建筑安全的前提下，鼓励利用闲置工业厂房、仓储用房等存量房产建设创意产业集聚区。确有合理原因无法提交产权证的房屋，允许提交建设工程竣工验收备案证书（附建设工程竣工验收备案工程明细表）作为产权证明；经营场所在营业面积超过5000平方米的大型超市内，允许提交依法成立的大型超市的营业执照作为产权证明；属于公有非居住用房的，允许提交 《公有非居住房屋租赁合同》作为产权证明等五条关于灵活登记的创新之举。

　　调查·代办专利

　　“买”专利挂个名 落户就可加分？

　　花费六百就可为落户加分

　　近日，某论坛上一则“办理专利，落户上海加分”的帖子引起记者注意，发帖人声称，能代理专利申请、提供专利挂名、为毕业生落户上海专利加分，并承诺3天左右拿到发明专利受理通知书，“只要拿到受理通知书，落户就可以加1分了！这1分往往决定最后是否通过落户审批，请广大毕业班同学抓紧时间办理。 ”

　　记者以某高校人文社会学系研究生的名义，与发帖人小王取得联系，并相约面谈。一见到记者，小王就主动出示了他原先所在高校的校园卡、身份证，以“验明正身”。原来，小王是本市某一知名高校数学系研究生，去年刚毕业，平时工作清闲，爱好发明创造，熟悉专利申请程序。

　　随后，小王向记者出示了已办好的三份专利受理通知书，其中一份是前年自己申请的，一份是去年4月份办理的，一份是今年刚办好的。“你放心，我可以为你提供全程办理申请。”据小王介绍，他不仅能“代劳”专利材料整理和申请，为毕业生整理申请的文字材料，使专利能够顺利通过审查；还能提供“专利挂名”，一个专利可以让2—3个人挂名，采用最快的办法办理，同样可以加分，任何专业都可以。

　　专利申请只是挂个空名

　　为了打消记者的顾虑，小王拿出刚办好的一份受理通知书说：“这几位大学生有自己的想法，从网络上搜集了一些有关建筑方面的材料和文章，我只是花心思帮他们‘包装’了一下，按规范的格式整理好。 ”

　　听完介绍，记者当即表示，自己既“没想法”，所学的文科专业又与发明专利“八杆子打不着”，这样也能申请吗，难道不会被相关审批部门怀疑吗？

　　“这点你放心！ ”面对记者的“心虚”，小王显得很坦然，向记者保证“肯定没事”，“一年100多万项专利申请，谁吃饱了没事去查你。 ”

　　他边说边拿出去年的一份有关计算机方面的专利受理通知书，“这个人就是挂在我的名字后，其实想法完全是我的，他根本不懂，只想要加分。 ”小王说，自己手头还有一份关于信息管理方面的专利申请材料，马上就能整理好，“我会尽量往你的专业上靠，不过，说实话，与专业不搭界也没任何影响。 ”

　　小王提醒，记者只需提供姓名、身份证号码、邮编地址、联系电话、专业等基本信息，其余一切他都会搞定。

　　毕业生纷纷铤而走险

　　至于代办专利的收费标准，“无论受理书上有多少名字，一律每人收费600元。 ”对于这样的收费标准，小王表示，相对于一些代办公司，申请一项专利1000元甚至上万元的费用，自己的开价算是公道，“主要是我也是学生出身，了解外地毕业生打拼数年，却不能落户上海的痛楚，不忍心狮子大开口。”

　　小王还说，他已为多位东华、同济、交大的毕业生办好专利，都顺利加分落户。 “今年生意不错，我已办下了4、5份专利受理通知书了。 ”小王说，自己仔细研究了往年的评分办法，发现能“操作”的就剩“专利加分”了。

　　“根据评分标准，拥有专利证书可加3至5分，现在肯定来不及，但还可以拿发明专利受理通知书，这个也可以加1分的，加上后保险很多。 ”看到记者有些犹豫，小王为记者做起了“思想工作”，他说，2009年落户办理从1月2日开始受理，由于大部分学校给学生成绩全打A，落户评分标准中的“学习成绩”一栏分数会提升，因此，他估计今年毕业生评分会普遍上升，标准分也可能水涨船高。

　　“我在1月份帮人申请的过程中就发现，今年申请专利的同学比往年大大增加，多的时候，一天能接收1000多份专利受理申请，其中，有不少都是希望落户上海的应届毕业生。”小王最后强调，专利是自己能够控制和争取到的分数，千万不要放弃，办专利要趁早。

　　网友感叹

　　居住证一族普遍缺乏归属感

　　就读于本市某高校大四学生小荣已联系好一家代办专利申请的公司，准备申请办理。记者试图与他联系，小荣坦言，自己由于英语未通过六级，在评分上有劣势，所以才想方设法弥补。“其实，大学生心里都清楚，居住证和户口还是有区别的，不然为何那么多人挤破头想拿一张户口呢。 ”小荣说，居住证看上去很美，但使用居住证在上海办理婚姻登记、子女入托入学都存在着麻烦，另外四金的享受也有区别。

　　据一份针对上海部分高校外地生源毕业生留沪后生存状况的调查报告显示，受访者认为与本地人差别最大的三项体现是：房子、户口、社会关系。

　　在网络上热传这样一个帖子，对持居住证的外地工作人员做出如下总结：“身强力壮的时候在上海交医疗保险，年老体弱时却回家乡享受医疗福利；有工作时交失业保险，没了工作就没了人才居住证，也就享受不到保险金。 ”这样的总结引起了不少共鸣，表达了居住证一族缺乏归属感的忧虑。

　　中国青年报社会调查中心通过某网教育频道，对1248人进行的调查显示，对于取消大学生落户限制政策，39.7％的人认为“政策很好，还要看具体实施效果”；34.0％的人认为 “对就业压力有一定缓解，也会推动人才的自由流动”；21.8％的人表示 “不太乐观”。 56.7％的人认为取消落户限制将有助于人才自由流动从而促进经济发展。

　　调查·办理落户

　　“户口公司”称有人脉可硬加8分

　　一条龙服务开价上万

　　除了代办申请专利外，记者还在网上查到另一家 “专业办理应届生上海户口”的公司，发帖人表示，公司全程替2009届应届生办理落户手续。

　　要求2009届毕业的211和985高校的优秀本科生和硕士生提交个人基本信息。公司将在三天内对个人基本信息进行评估，并答复是否提供办理入沪服务。在确定可以提供入沪服务后，将针对每位应届生不同的情况制定详尽的入沪安排，双方签订入沪合作协议书。

　　记者电话咨询，发现工作人员表现十分 “专业”，依照评分标准，开门见山就为记者 “算分”， “你这种情况算下来只有六十三四分，估计今年的标准分是71至72分，一条龙服务户口办下来要4万元。”一听工作人员报价，记者大呼太贵，在重新算分后，该工作人员又将报价下调至1.5万， “这是最低价，没有还价余地了。”

　　“神通广大”能硬加8分

　　按工作人员算法，记者的条件距离 “标准分”相去甚远，要把相差的7、 8分硬生生加出来，并非易事。记者好奇，到底公司有啥神通广大的 “通天本领”？

　　“因为我们有广泛的入沪人脉关系网。”工作人员卖了个关子，又开始 “算分”，说公司可以为记者加8分，首先申请专利加1分，给你在企业弄个董事当当，或注册个空壳公司，属于自主创业加2分，记者与用人公司签约后又可加5分。

　　记者咨询后发现，按相关规定，属于自主创业，就应与创办的企业签订就业协议，但实际上，这将会和自己原本打算签约的单位产生矛盾，一女岂能两嫁？

　　该工作人员表示，不用担心，公司有三年的实际操作经验，会提供安全的户籍办理，事成后再收费。随后记者在有关部门得到证实，自主创业和与用人签约是不可兼得的，因此，该公司承诺的加8分根本不可行，只是 “天方夜谭”。“要么加3分，最多6分，加8分只能骗骗对政策一知半解的大学生。”

　　为了保险起见， “加分公司”工作人员又教了记者几招：千方百计去学校 “讨个荣誉”，什么校级“优秀学生干部”、 “优秀毕业生”，最多加2分；学习成绩请老师全部打A，在成绩评定一栏可获一级，加8分。

　　最后，工作人员提醒说，该公司属于 “非诚勿扰”型，若是咨询拒绝面谈，确定出钱办理户口才接受面谈。

　　分析

　　入沪门槛高催生“加分生意”

　　从2004年起，非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业办理上海市户籍开始实行 “评分制”，“标准分”为非上海生源进沪就业申请上海市户籍的基本资格分。

　　学生各项要素累积分值高于标准分的，可办理上海市户籍；低于标准分的，则办理人才类上海市居住证。标准分由上海市高校毕业生就业工作联席会议办公室根据上海市政府户籍人口机械增长调控要求确定。

　　实际上，从2007年开始，本市有关部门就没有公开过 “标准分”究竟是多少，评分制度让外地生很焦虑，且上海户籍管理政策一年比一年紧。

　　“2005年 ‘卡’掉了大部分本科生， 2006年在原来基础上 ‘卡’掉了非985大学的硕士生， 2007年在原来基础上 ‘卡’掉了985大学非全国重点学科的硕士生。”一位大学生向记者感叹说。

　　有专家分析，在这种形势下，像代办专利申请一类的落户 “加分服务”越来越多，成为徘徊在 “标准分”边缘的申请留沪学生的救命稻草。

　　在高校就业指导中心，记者随机采访了几位前来办理落户申请的大学生。来自安徽的小李是机电工程专业的研究生，他坦言： “留沪的竞争越来越激烈，周围的同学为了拉高分数也想尽办法。还好我的分数已经高出往年标准分不少，不必为一分两分发愁。”

　　对于 “买专利”的方法，小李并不看好， “既然是优秀人才审核引进，诚信很重要，被发现弄虚作假将取消申请资格，为一分冒险太不值得。”

　　华东理工大学的小马即将大四毕业，非上海生源的他也发出 “没有户口难找工作、没有工作难落户口”的感叹。据他透露，身边不少同学为了申请留沪加分，可谓 “奇招百出”，如动用全家关系寻找单位签就业协议， “挂个虚名先落下户口，再慢慢找合适的工作。”也有学校为了帮学生留沪，在成绩鉴定时“手下留情”。

　　在众多毕业生为了上海户口费尽心机的同时，也有不同的声音。东华大学工商管理专业的张同学则认为， “如果找到比较满意的工作，没有上海户口也不是很重要，现在全国大部分地区都逐渐放宽毕业落户限制，居住证也可能会慢慢转为户籍。”

　　权威声音

　　发现造假取消申报资格

　　在高校就业指导中心留沪申请咨询办公室，记者了解到，目前提交的申请材料中，拥有专利发明类加分的还是少数，有关材料则需由专利局出具。

　　但关于证书真实性的审核，咨询处的老师并未给出明确表态：“目前持有专利证书的同学很少，所有专利证书都随材料一起提交，审核工作由专利局、教育局、人事部等多个单位来做的。”

　　对于记者提出的代办专利现象，咨询处老师表示： “作为一个大学生，应该具有辨别是非的能力，此类行为是违背国家知识产权保护相关规定的，留沪审核部门接受此类举报，希望同学不要冒险。”老师还强调，学生上交申请材料时，承诺所交材料的真实性。一旦发现所递交的申请材料弄虚作假，则取消毕业生或用人单位的申报资格。

　　专家提醒

　　关注2月底出台户籍新政

　　对于此类加分公司，某高校就业指导中心张老师认为，造假行为违背一个人基本的诚信准则，全社会都应共同抵制。

　　在他看来，留沪审批制度中的确存在漏洞，对于专利方面的审核不够严谨，才会让人有机可乘，专利局方面，在审批的过程中对“挂名”现象也缺少对策。

　　对于这种 “加分公司”，“学校只能引导学生诚信落户，很难采取有效措施，希望政府部门能行动起来，遏制这类现象的蔓延。 ”张老师这样表示。

　　另外，对于外省市应届毕业生本身的发展而言，张老师建议，不要花过多精力在落户上，应该注重寻找适合自己的事业平台。 “对于年轻人来说，户口对于工作和生活的影响并不是想象中那么明显，现在居住证政策也逐步完善，落户上海不必急于一时。 ”

　　有专家提醒，今年2月份，韩正市长曾透露，上海将在2月底出台人才居住证与户籍衔接办法，为人才流动提供高效便捷服务，大学生们不要太急。

　　莫轻信“户口咨询”

　　目前很多网站和BBS上都会有人发帖说，可以代办上海户口（美其名曰“户口咨询服务”），只要你满足某条件并交纳一定的户口咨询费，就可以帮你申请到上海户口，毕业生一定要谨慎，这类骗子往往利用大家看重上海户口、急于办上海户口的心理，骗取钱财。要为申请到上海户口担负几万元的“户口咨询服务费”，还得冒“花钱也办不下户口”的风险，大学生千万不要轻信此类广告宣传。

　　评论

　　淡化就业户籍限制是大势所趋

　　□熊丙奇

　　对于大学生来说，诚信就业是未来职业生涯发展的重要基石，为落户而去寻求加分公司，可能为未来的职业生涯发展带来很大的风险。

　　无论是被查出专利申请造假，还是在未来的用人单位里发现没有如落户材料之中的发明才能，都可能影响工作，得不偿失。

　　另外，为了更好地服务大学就业，政府部门应尽快出台居住证与户籍的衔接办法，这样可以让获得居住证的大学毕业生，看到获得户籍的希望，而不至于为了户籍而冒险去找“加分公司”。

　　暂时没有落户的大学毕业生，也要意识到，从国家的长远政策看，取消就业的户籍限制应是大势所趋。今年国务院已经出台政策，要求除直辖市之外的其他城市解决大学毕业生的落户问题。而随着统一社会保障的建立，更多的地区将逐渐淡化就业的户籍问题。

　　相关链接

　　从评分标准变化看申城人才需求

　　记者在采访中了解到，如今，上海标准分的评分标准发生了一些新变化。

　　第一个变化是从2007年开始的，专科生被取消学历分。在此之前专科生的“基本学历”是5分，也就是说现在一般的专科生基本没法申请户口了。

　　第二个变化是本科、硕士和博士间的学历分差距缩小了。 2006年博士、硕士和本科生之间的学历分分别差6分、4分，2007年分别差3分、3分，变化最大的是博士和硕士差距由6分变为3分。也就是说，原来“博士铁定能落户”时代即将过去，本科生、硕士生和博士生之间的竞争增强了。

　　另外还取消了公务员、教师、医疗人员及参与重大项目的0—20分的加分政策。在附加要素其他栏中，为市级政府实验室录用的人才增加10分。

　　有业内人士分析，取消专科生的学历分，但同时缩小了博士、硕士和本科生学历分之间的差距，说明上海的低端人才已经基本饱和，但中高端的实用性人才依然缺乏。并且，高学历的人不一定是上海需要的实用性人才，所以这其中反映出上海对人才的价值取向。