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广东恤孤会百分百核查捐赠 高成本让志愿者犯难

  1月8日一大早,71岁的王颂汤早早地起了床。6年前,老王从正厅级领导岗位上退休后,当上了一名高年龄高级别的“双高”志愿者。如今他成为了广东公益恤孤助学促进会的副会长和法人代表。每天忙着接受社会捐赠无偿援助孤儿和贫困家庭学生接受教育的事。


  当天老王要带着志愿者赶去英德,给一个冬令营里的贫困学生讲人生规划课,同时,他还有一个重要任务就是核查这个促进会出资资助的项目的效果。尽管年事已高,腰椎间盘突出的老毛病发作,老王还是坚持前往。

  老王不顾身体坚持事出有因,曾经有一次,促进会收到600名资助孩子的名单,但资助前的抽查却发现有三分之一的孩子不符合资助条件,从此,老王将资助孩子的规矩改为了全面核查,“争取做到百分之百事先核查”。这也极大地增加了慈善机构资助行为的成本,也为难了志愿者。“但我们一定要为资助的人负责。”

  早上7时30分,老王准时出现在了位于广州环市路的远洋宾馆门口的候车地点。消瘦的身材,披着一件夹克,老王显得十分随和。和记者握了一下手后,老王就带着记者和几名志愿者上路了。

  此行的目的地是英德市职业技术学校,从2007年开始,广东公益恤孤助学促进会(以下简称促进会)一共资助了这所学校里的200名贫困学生。在3年的时间里,每名贫困学生都将拿到3000元的资助款,每学期可领取500元。

  办冬令营资助贫困学生

  在今年春节假期期间,促进会出资组织志愿者在英德职校里办了一个为期7天的冬令营。一共有85名孩子参加,冬令营的课程包括,青春期心理知识、法律知识和人生规划等等。冬令营的老师都是来自广东高校的大学生志愿者。

  早上10时刚过,一阵热烈的掌声把从广州赶来的老王和随行的志愿者迎到了英德职校的一间教室里。

  老王和广东省科技风险投资有限公司的总经理彭星国给孩子们上了一堂精彩的人生规划课。下课后,孩子们围堵着两位讲课的“明星”索要签名,给了这两位志愿者最好的回报。

  这次冬令营活动的教学经费全是由促进会资助的。“这次办冬令营是我们帮助贫困孩子们的一个新尝试。除了给他们金钱资助外,还想给他们一些实用的知识。”王颂汤说。

  中午时分,老王腰椎越发疼痛,最后他不得不提前返回了广州。作为慈善团体的法人代表和善款的掌管者,老王不顾身体不适,执意要来英德看看,其实因为有一个心结,就是一定要看看促进会出资办的这次活动到底效果如何,有没有把钱花在刀刃上。

  3元公交车费都要注明

  记者看到了一份此次冬令营活动经费的预算清单。这次清单费用的详细程度令人吃惊,“铅笔0.5元/支,40支,总20元,用于学生手工制作;气球8个,3元/个,总24元,用于场地布置;剪刀2把,2元/把,总4元,用于场地布置;奖品50元,给获胜的班级派奖品,包括奖状,小礼品……”

  此外,费用清单上还注明,冬令营期间的膳食:营员和学生统一在饭堂搭食,早餐2元/餐,午饭和晚饭均为3.5元/餐。此外,大学生志愿者从广州到英德的火车票价23元/张,从火车站到学校的公交车费3元/人。

  根据这份预算清单,在这次冬令营活动中,促进会一共资助了参加活动的贫困孩子的伙食费和教学费用,总计8079元。大学生志愿者的交通费和餐费由志愿者自行解决的。

  “其实此次活动的费用总计约为14000多元,由三部分组成,我们资助一部分,大学生志愿者自己掏一部分,此外由英德市职业技术学校提供学生宿舍免费住宿。”老王说。

  志愿者交通费需自理

  来自广州中医药大学的大三学生“小狗”是冬令营里的一名志愿者。“小狗”说,因为有规定,作为志愿者的营员费用需要自理,为了参加这次活动,每名大学生志愿者都像他一样交纳了250元的团费,包括来回的交通、吃饭等费用。

  广东药学院的女大学生李嘉芮被伙伴们亲切地称为“小猪”。她是这次冬令营活动的协调员。

  “小猪”除了是促进会的志愿者之外,她还是另外一个草根志愿者团体的一员。由于没有合法的身份,“小猪”在草根团体里参加志愿活动常常需要自费。

  到现在为止,“小猪”已经参加了多次的志愿者活动总共花费了3000多元。“这些活动经费都是我平时在课余时间打工赚的。我还是愿意参加这样的活动,可以认识到很多朋友,锻炼自己的能力。”

  但交费参加志愿者活动推广起来也带来了难度。“由于需要自己掏钱肯定是把一些想参加志愿者活动的同学给挡在门外了。因为他们想帮助别人,可能没有资金。”“小狗”说,等我毕业后,我还会关注志愿者活动,但是要不与自己的事业发展冲突为前提。

  15%人员不符合资助条件

  把活动的费用算得如此清楚,也是事出有因。老王就曾对一件事不快。去年,促进会与韶关签订了助学协议,拟资助600名孤儿,每人3000元的助学金。“我们在发放善款之前,有一个程序,要对当地报来的受助孤儿情况是否属实,进行实地走访抽查。”

  结果这次抽查的结果让人大跌眼镜,促进会的志愿者在一次抽查当中,走访了40户,不符合资助条件的竟有15户,超出了三分之一。

  有的报来的孩子家里已经盖有3层楼的房子了,有一名孤儿的监护人是年收入有十几万元的养猪专业户,还有的孩子两年前就已经辍学外出打工了。“不能说被资助的人比资助人还富,这不行。而且我们是资助孩子上学,辍学了的也不符合条件。”老王说。

  “有些孤儿和贫困孩子的名单可能是几年前统计的,现在情况已经发生了变化,当地有关部门可能也没有精力去一一核实。当然也不排除个别的干部把自己的亲属的名单报上来的。”老王说。

  面对这种情况,促进会立即采取了措施,对于报来的600名资助人员进行了全面核查,“最后核查率达到了85%,发现确实有15%的名单不符合要求。”老王说。

  经历了这次不快之后,促进会立即采取订下了一条新的规矩,对于今后凡是各地报来的受助孩子,争取100%进行实地回访核查,而且每年回访一次,做到每一个孩子都符合资助条件。

  “我们一定要做到对资助人负责。诚信是最重要的。”老王说。

  资助一人核查成本43元

  如此做,需要极大的工作量,也需要花费高额的核查成本。

  “我们是招募志愿者义务地来做这些核查工作。对于韶关的资助对象我们就请了广东韶关学院的600多名大学生志愿者利用周末时间,对受助的学生进行一一核查。虽然志愿者都是义务在工作,没有任何报酬,但还是需要我们提供一些包车和食宿费用的。而且最贵的就是交通费用。”志愿者葛晓红说。

  “核查费用上,我们做到了最节省,在住宿上都是找当地保障安全情况下最节省的旅店,一般都是20多元一个床位的。吃饭也只是解决早餐和晚餐,中午工作期间都是大家自带水和干粮解决。”

  “但由于一些核查地方都在山区,需要包车,交通费是最贵的。去年核查韶关600名孩子总共花费了26009元。算下来,资助一名孩子,光是核查费用就需要43元。”老王说。

  “促进会的宗旨是无偿援助孤儿和贫困家庭学生接受教育。”到目前为止,促进会总共收到了善款数百万元,累计已资助2732名孩子。“我们为每名资助学生建立了档案,包括每学期的来信和反馈表等。我会将资助对象的来信、反馈表及有关资料寄给对口资助人。”志愿者陈慧彬说。

  还会把核查坚持下去

  “有些部门可能不太适应我们这种资助形式,他们觉得我们应该把钱交给他们,由他们去发给孩子。还有一些部门甚至不理解,我们为什么要进行一对一的核查。但今后我们还会把对资助孩子的核查坚持下去。我们搞这个事情是促进社会的公平公正,如果把钱给了不该资助的对象反而会引起不公平。核查虽然不能保证百分之百的资助准确,但是最起码我们尽到了自己最大的努力。”老王说。(何涛) (来源:广州日报)
(责任编辑:黄芳)

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