九江人大：票决执法检查审议意见整改落实情况

　　近日，江西省九江市第十三届人大常委会召开十五次会议，会议的主要议程是对市人民政府研究处理2008年度市人大常委会开展的《体育法》、《城乡规划法》、《行政许可法》、《江西省森林条例》等四个执法检查报告审议意见的情况进行满意度测评。走出会场，九江市城市规划部门负责同志深感压力，触动很大，因为就在这次会议上，33名常委会组成人员参加对《城乡规划法》执法检查审议意见的整改落实情况的满意度测评，有19人投了基本满意票，9人投了不满意票，只有5人表示了满意。其他两法一条例执法检查审议意见整改落实情况的测评结果分别是满意或基本满意。

　　对全年执法检查审议意见的整改落实情况进行满意度测评，这在九江市人大常委会的历史上还是第一次，是该市人大常委会切实增强监督实效的创新之举。今年初，九江市人大常委会出台了《提高常委会审议意见和办理质量的意见》（以下简称《意见》），提出了“一审、二议、三督查、四票决”的工作程序。“一审”，就是审议之前加强调查研究。“二议”，就是要求审议避免空对空，要敢讲、愿讲，要会讲，讲实、讲透。“三督查”，就是年终对政府研究处理审议意见的落实整改情况逐条进行督查，促进问题的有效解决。“四票决”，就是采取无计名测评方式，分满意、基本满意和不满意三个档次，对政府整改落实情况进行满意度测评。

　　根据这样的工作程序，2008年，九江市人大常委会先后开展了4次执法检查，向“一府两院”提出4个执法检查审议意见，共提出了25条意见建议。对这些审议意见，“一府两院”也都制定了整改措施，并以文件的形式按要求向市人大常委会作了回复。为了督促市人大常委会议审议意见的落到实处，12月份，九江市人大常委会组织了4个督查组，对《体育法》、《城乡规划法》、《行政许可法》、《江西省森林条例》等四个执法检查报告审议意见的整改落实情况进行了督促检查，并将督查报告提交常委会议审议。

　　会议结束后，市人大常委会及时将票决情况和常委会组成人员审议发言时提出的意见建议向政府进行了反馈，要求“一府两院”加强整改，并将整改结果再行向市人大常委会议报告。（江西省九江市人大调研处　刘明洋　罗星华）