群众哪里不满意警力“精确打击”到哪里

　　岁末年初，正是社会治安问题反弹，黑恶势力抬头，“两抢一盗”等问题爆发的“高危”时期。湖北省公安厅调查走访发现，这些案件虽“小”，但严重人民群众的安全感和对公安工作满意度。

　　群众哪里不满意，警力“精确打击”到哪里！

　　春节前夕，湖北省公安系统及时启动“除五霸”、“抓五小”集中行动，痛打各种“街霸”、“市霸”、“行霸”、“地霸”和“恶霸”，严查各类密切关系民生的“小案件”，得到了群众的交口称赞。

　　重整治抓服务助力经济大发展

　　2008年11月，一个以刘桂洪为首的危害武汉市黄陂区盘龙城佳海工业园的恶势力团伙被成功打掉，20余成员悉数被抓，破获各类刑事案件36起，群众拍手称快，盘龙城经济开发区110报警量明显减少。

　　年末岁初，一些“地头蛇”、“地痞无赖”或盘踞街道小区强迫提供服务，或横行集贸市场以暴力威胁手段强买强卖，或垄断霸占建筑、运输和娱乐等行业，或出没乡村街路为非作歹，还有的直接从事报复、打砸、敲诈等违法活动，由此引发的杀人、聚众斗殴、寻衅滋事等暴力案件时有发生，既妨碍了当地经济的发展，也让老百姓的安全感大打折扣。

　　霸不除，民何以安？湖北省公安厅部署开展除“五霸”百日集中行动。全省各警种、各部门协同作战、联合出击，深入重点项目工地、场所、行业深排细查，主动到工商、税务、城管等执法部门了解情况，积极摸排核查线索，对每起案件成立专班，专案督办。一时间，捷报频传：省打黑办会同武汉侦破汉阳红建村152号建筑工地的打砸案件，抓获以阮忠为首的5名“行霸”；汉川打掉以荣雄方为首多次堵截运输砂石料货车的“地霸”团伙，抓获团伙成员4人……截至目前，在公安机关的重拳打压下，225个“五霸”类犯罪团伙土崩瓦解，788名涉案人员被抓获，775起各类刑事案件被成功破获。

　　服务发展就要步步紧跟，处处主动。当前制售假发票犯罪活动屡禁不止，“荆楚灭鼠行动”应运而生，短短数月全省公安机关破获制售假发票案件134起，抓获犯罪嫌疑人152人，捣毁犯罪窝点21个，避免税款损失62亿元；一些地方重点工程项目建设治安环境不佳，省公安厅成立专项整治督导组，严厉打击强揽工程、盗抢财物、阻碍施工等行为；少数地方反映制售假劣农资等坑农害农事件突出，省公安厅立即组织严打制售假劣农资专项行动。

　　金融风暴不期而至，公安机关如何帮助企业提高抗御经营风险、防范不法侵害的能力？咸宁市政法委书记、公安局长龚道安特意邀请辖区23家大中企业代表交心谈心。听取意见后，他当场拍板，作出了严厉打击经济犯罪、加强经济案件预警防范、按照非歧视性原则服务保护民营企业等十项庄严承诺。

　　针对企业经营中劳资、债务等纠纷可能增多，兼并、重组、产业结构调整中不稳定因素可能增多的趋势，省公安厅要求各地组织民警进行矛盾排查，配合有关部门化解纠纷；湖北省政府正着手制定的为大企业提供“直通车”服务的具体措施，各级公安机关将就治安、户政、交通、消防、出入境等公安行政管理工作，配套出台一批新的便民利民措施。

　　堵小患办小案护佑社会大平安

　　2008年12月24日，平安夜，武昌地区几家生意火爆的娱乐城内人头攒动，热闹非凡。湖北省委常委、政法委书记、公安厅长吴永文轻车简从，前往暗查娱乐场所的火灾防范和宣传工作。当发现个别地方火灾防范措施落实不到位，隐患较多时，吴厅长皱起了眉头：小隐患往往酿成大事故，只有多防范，才能少伤亡。

　　不出一周，一场为期3个月的爱民实践活动在全省消防系统全面铺开。省公安厅明确规定，各级消防部门要帮助公共娱乐场所、餐饮住宿场所、商市场和医院、学校向公众普及消防安全防范知识，要提示火灾危险性、遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、逃生设备器材具体放置和使用方法等。从走进这些场所起，公众将在各个环节耳闻目睹有关消防安全的温馨提示。省公安厅还要求各消防支队、大队领导进厂进场进院进校进店，天天跟班，早晚轮班，督导巡查。

　　防患于未然，春运在即，全省交警与春运企业逐车签订安全责任书，用15万份责任书给春运司机戴

　　上了“紧箍咒”。23个省际春运服务站、19个市际服务站、8个长途客车强制休息点同时启用，7座以上客车逐车检查登记，民警全部进驻长途客运站，杜绝隐患车辆出门。30个交警便衣跟车队活跃于大小道路，严厉打击车匪路霸。

　　围绕群众反映强烈的治安问题，公安机关逐一整改，不回避、不手软。岁末年初，亲友聚会、农民返乡，一些赌博公司趁机暗地组织活动，人民群众反映强烈，整治刻不容缓，“百日禁赌”风暴席卷全省。武汉、襄樊等地明确规定，查赌不力派出所长就地免职。行动头一个月，全省公安机关查处各类赌博案件1634起，打掉赌博团伙120个，收缴赌博游戏机3294台，没收赌资750万余元。

　　湖北籍外流云南贩毒问题突出，分管副厅长率40名缉毒骨干民警亲赴云南，搭建鄂滇跨区域贩毒协作平台，破获特大贩毒案件32起，抓获犯罪嫌疑人66名，缴获毒品8000余克。在学习实践活动中，全省公安机关逐渐认识到，破案才是最有效的防范，尤其是那些反映民生、连着民心的“小案件”，办好了，就能达到“治安平稳、群众满意、社会和谐”的三赢效果。武汉、孝感等地奖励民警破小案的措施被省公安厅向全省推广；荆州建立精确打击机制、质量管理机制、有功重奖机制、破案激励机制严打“两抢一盗”，至年底，城区发案下降25.6%；宜昌开展了“治理自行车被盗”、“整治扒窃违法犯罪”、“打击入室盗窃”等数十个专项行动，打掉51个犯罪团伙，有效净化了治安环境。

　　做好事办实事关注民生大小事

　　新年的第一个工作日，武汉市洪山区社区民警刘永华早早来到辖区，将自制的300份问卷调查表送到居民、商户手中，听取他们对辖区治安状况的评价，对警情公告栏、治安红黑榜等系列治安举措的意见和建议。刘永华说，此举意在“新的一年中更好地当好居民的守护神。”

　　小到一个社区民警，大到全省各级公安机关，“办好群众每件小事”成为上上下下深谙于心、理所当然的行为准则。上门服务、预约服务、延时服务、网上服务、接警办案回告等人性化服务举措被作为常态工作机制在公安机关普遍建立。湖北是劳务输出大省，为方便700万湖北籍外出务工经商人员办理“二代证”，省公安厅在互联网建立“第二代身份证异地人像采集质量检测平台”，在16个省（市、区）启动“二代证”照片网络传输服务，免除他们的后顾之忧。

　　为满足群众对机动车上牌选号的个性化需求，湖北率先在全国推出自主编排号牌，选号范围从“6选1”一下子扩大到“50选1”，保证群众挑选到满意的车牌号。从去年12月1日起，湖北境内汉十、黄黄、荆宜等6条高速公路开始试提速，除山区特殊路段外，全省高速公路基本上达到110公里/小时，湖北省公安厅交警总队公开承诺：对超速20%或超载20%以内的车辆，民警将以警告教育为主，不予罚款。

　　今年，湖北省公安厅还为长期未办牌证的摩托车大幅降低办牌办证费用，为群众节省相关费用达6个亿。

　　为切实解决一批事关人民群众切身利益的信访问题，湖北省公安厅摸排出一批重点疑难信访案件，在全省开展第三次信访“百案攻坚”，要求“案件不查清不放过，工作不落实不放过，问题不解决不放过，当事人不息诉不放过”，做好化解工作。

　　2008年12月25日，“全国公安民警大走访”的第一天上午，吴永文同志就赶赴武汉市石牌园社区，看望、慰问两位孤寡老人，在他的带领下，全省公安机关开展了以“七个一批”为主要内容的爱民实践活动，探访特困群众、服务对象，化解矛盾纠纷……吴永文说，群众利益无小事，只有从最基层最基础的工作抓起，提供警务工作小便利，以“大精力”解决民生“小诉求”，才能真正做到以局部安赢得全局安。