学习时报：突发事件越捂越炸 通报制度亟待完善

　　中共中央党校主办的《学习时报》最新一期刊发署名为齐惠的文章《县域突发公共事件的处置》。文章指出，在网络化、信息化的时代，多渠道信息传递使封锁消息成为不可能，也不现实，有时更会适得其反，越捂越炸。县级党委政府需要探索建立突发公共事件的舆论分析、通报制度。

　　文章称，中国正进入改革的攻坚阶段，随着四个“深刻变化”，利益冲突和社会矛盾凸显出来，公共事件高发，对执政能力提出新的考验。突发公共事件大多发生在县一级，维护社会稳定也要靠县一级党委、政府，“郡县治则天下安”。

　　文章说，处置突发公共事件是一项复杂而又敏感的工作，是政治、法律、政策、策略的全面运用，尤其是对于现场指挥的领导干部，特别是第一责任人来说，确实是考政治、考水平、考谋略、考胆识的一道综合政绩考核应对题。

　　文章指出，突发公共事件发生后，往往存在信息迟报、漏报、瞒报的情况，这样直接导致决策时间的延误和决策本身的失误，所以，对第一责任人来说，务必要多渠道、全方位、及时准确掌握真实信息，据此决策，否则，就是被迫坐在燃烧起来的火药桶上。

　　文章说，突发公共事件一旦发生后，整个事件就成为社会关注的焦点，各种媒体会不遗余力地将涉及到事件处置的所有行为都公开化。“公开”是突发公共事件的显著特点。在处置中，应对的办法应当是以“公”对“公”，以“法律之公正”对“事件之公开”，依法处置，秉公执法，才能有效解决问题。

　　文章强调，执法者不能执法犯法，否则，就会授人以柄，即使处理完当下的事也很可能留下了再次爆发的隐患。突发公共事件一旦发生后，处置者要顺势而行，运用法的客观、公正性，依法公开、公正、透明处置，有效地定纷止争，平息事态。

　　文章指出，要引导媒体客观公正地向有利于事情解决的方面报道。几乎所有突发公共事件都受到媒体和大众关注，相当一部分受到媒体和大众舆论的左右，甚至还会出现舆论一边倒的“民间定案”行为。在信息化时代，报刊杂志、互联网、手机短信等多渠道的信息传递使封锁消息成为不可能，也不现实，有时更会适得其反，越捂越炸。在网络化、信息化的时代，县级党委政府需要探索建立突发公共事件的舆论分析、通报制度，需要完善突发公共事件的新闻报道快速反应机制，需要提高通过媒体传达政府声音的能力。