北京制定低收入农户“共同致富行动计划”

　　新华网北京2月12日电 （记者刘浦泉）据12日召开的北京市农村工作会议透露，北京市将建立低收入农户帮扶工作机制，制定低收入农户“共同致富行动计划”，通过多种途径，千方百计加快低收入农户增收致富步伐。2009年，实现低收入农户人均纯收入比上年增长10％以上。

　　北京市副市长夏占义在会上指出，做好低收入农户增收工作，是确保全市农民增收的关键，也是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措。去年底召开的中共北京市委十届五次全会明确提出，到2015年，占农户总数20％的相对低收入户人均纯收入翻一番。

    2009年，北京市将加大低收入农户产业支持力度。继续实施“百村万户一户一棚”设施农业推进工程，重点帮助低收入村发展设施农业。设立市与区县两级山区发展专项资金，加大对沟域经济扶持力度。引导山区生态建设、产业发展和基础建设等项目向重点沟域集中。积极推动产业转型地区发展替代产业，对关闭矿山腾退出的农村集体土地，可作为农村集体建设用地，由当地农村集体经济组织开发利用，发展符合生态环境要求的新型产业，安置农民就业，促进农民增收。

    同时，北京市将促进低收入农户劳动力转移就业。优先将低收入农户劳动力纳入培训范围。新开发的农村公益性岗位，优先安排符合条件的低收入农户劳动力。政府投资的建设项目，优先使用当地低收入农户劳动力。鼓励低收入农户外出就业，从交通、住宿、社保等方面给予补贴。低收入农户使用小额信贷的，给予贴息支持。对集中带动低收入农户增收的村、企业和农民专业合作组织，给予政策支持。

    此外，北京市还将提高低收入农户保障水平，加大社会帮扶力度。对山区无劳动能力的低保人群，全部享受城市低保标准。对低收入农户参加新型农村合作医疗、养老保险、政策性农业保险的个人缴费部分，由区县给予一定比例补贴。加快低收入农户相对集中地区的扶贫开发，组织动员社会力量与低收入农户比较集中的乡村进行结对帮扶，或直接帮扶低收入农户。

    2008年，北京农民人均纯收入达10747元，比上年增长12．4％，年度增加额为1188元，创历史最高水平。其中，占农户总数20％的相对低收入户人均纯收入达到4458元，同比增长17．8％。高低收入农户收入比首次降至5倍以内，农村基尼系数降到了15年来的最低水平。