扩大县权 探索省直管县
长春市政府部门不超41个
我省市县政府机构改革将于6月底前完成
本报讯（记者 张婷娟） 就在新一轮省政府机构改革紧锣密鼓进行时，昨日上午，我省市（州）、县（市、区）政府机构改革正式启动。
●改革原因
跟进省里改革 改掉不适处
我省市县现行行政管理体制与经济社会发展还存在着不适应：政府职能转变不到位，管了一些不该管、管不了、管不好的事；机构设置不够科学合理等。
竺延风说，经过两个多月的努力，省政府机构改革已完成阶段性任务，为做好上下衔接，跟进市（州）、县（市、区）政府机构改革十分迫切。
●改革内容
扩大县政府管理权限
县级政府承上启下、连接城乡，这次改革进一步扩大县级政府社会管理和经济管理权限，合理配置县级政府与上级政府的事权和财权，积极探索省直管县的体制。
改革将注意与省政府机构改革的衔接，并积极探索大部门体制。
改革将增强处置突发公共时间和社会治安综合治理的能力，强化政府的直接服务职能，加强直接面向基层和群众的窗口机构建设，简化办事流程，提高效率。
机构设置不求上下对口
机构设置不统一要求上下对口。设置要体现本级政府的功能特点，设置形式可因地制宜，有条件的地方可加大机构整合力度，合并职能相同或相近部门。
“我要强调有‘三个不得’。”竺延风要求，上级业务部门不得干预下级部门的机构编制事项，不得要求下级部门设立与其业务对口的机构或提高机构规格，不得要求为其业务对口的机构配备或增加编制。
根据国务院决定，市县食品药品监督管理机构将列入同级政府的工作部门。
清理撤并自定机构
2004年和2006年，我省已对市县政府的自定机构和“翻牌局”撤并，但个别市县政府还明撤暗不撤，一些自定机构仍然存在。
省政府机构改革中，自定机构已全部撤并，市县也要和省里一样，加大撤并力度。“确实需要设立的机构必须纳入改革方案一并上报，不得在限额外单列，也不得在限额外自行设立履行行政职能的事业单位。”竺延风严令，杜绝政府行政职能“体外循环”。
清理规范议事协调机构
市县政府原则上不设议事协调机构，该撤销的坚决撤销，确需设立的严格按程序审批，并明确不单独设立实体性办事机构，具体工作由相关部门承担。根据中央要求，市（州）、县（市、区）政府不设部门管理机构。
市与区谁管啥事划清了
过去，市与区管事儿常有责任不清问题，这回将理顺了。
城市规划、经济综合、基础设施建设、环境保护等事务，以市管理为主。
城市的社会服务等事务以区管理为主，城市建设事务实行统一领导、分级管理。
市级政府要下放属于县级政府的管理权限，县级政府下放属于乡镇政府的管理权限。
各部门之间，坚持一件事情原则上一个部门管理，确需几个部门管理的，分清谁主办、谁协办，避免政出多门推诿扯皮；赋予部门职权的同时明确其责任，避免权责脱节、有权无责。
部门内设机构间，将业务科（处）室的审批职能剥离出来，交由行政审批办公室承担。
未要求人员编制精简
改革方案将在4月底前完成审批备案，改革组织实施要在6月底前完成。此次改革，国家未做人员编制精简的要求，确保工作连续性和干部队伍稳定。
●严肃纪律
严禁突击提拔干部
竺延风明令，改革要严肃机构编制和组织人事纪律，不得擅自设立机构、增加编制和领导职数，严禁超编进人、突击提拔干部和超职数配备干部。加强资产和账目管理，不得利用改革擅自改变资产用途、处置公共财产，不得巧立名目突击花钱。对借机构改革之机以权谋私、违法乱纪等行为，要坚决查处，严肃追究当事人和有关领导的责任。
市（州）、县（市、区）
政府工作部门限额数量
长春市
不超过41个
吉林市
不超过40个
四平、辽源、通化、白山、白城、松原等6个中等城市
不超过32个
延边州
参照中等城市
县级市和较大县
不超过24个
中等县
不超过23个
规模较小的县
不超过22个
市辖区
不超过18个
由县改城区的
不超过22个
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