专家：现在正是向国民分配财富的时候 藏富于民

　　刘满平：现在是向国民分配财富的时候了

　　刘满平

　　前一段时间，有一些专家呼吁我国学习其他国家的做法，向国民发放消费券以促进消费，重庆、东莞、成都等地将之付诸实践，在一定程度上取得了正面的社会效应。

　　笔者在这里不想去讨论这些方法可行与否，只想肯定提出这些建议的专家的想法，那就是：在改革开放30周年及目前的经济形势下，现在是到了向国民分配财富的时候了！

　　为什么这么说呢？那是因为之前为了经济发展的需要，原本属于居民个人的收入，并没有真正的“藏富于民”。从1996开始，我国财政收入年平均增速高达19.27%，远远高于GDP平均增速13.02%。财政收入占GDP的比重也远远超过美国、日本等发达国家。特别是2003年~2007年，财政收入年平均增速呈现不断上升的态势。国家财富大幅度向政府集中的后果，就是国家投资效率不高、民间投资不旺、社会消费不振、滋生贪污腐败等现象产生。

　　不断增加的外汇储备和国家财政收入一样，都是靠老百姓省吃俭用积累起来的。目前我国拥有近2万亿美元的外汇储备，其中主要来源于我们的贸易顺差。我们每年的贸易顺差非常大，不是由于我们大量出口的产品技术有多好，价格有多高，而是靠庞大的劳动力从事大量劳动密集型加工制造业的生产，制造出来的产品不是以创新取胜，而是以价格取胜的。而要想在价格上取胜，就需要在成本控制上下功夫，除压低资本成本（低利率）外，还要尽可能地压低汇率价格、压低环境成本、压低人力成本、压低土地成本等，而这些本应该是中国老百姓收入的部分，却以物美价廉的出口商品形式供应了西方市场。

　　2007年，中国出口商品总额为12180亿美元，按照2%的保守估计，中国老百姓因外贸出口而导致的损失为1827亿元人民币 （按照1：7.5的汇率）。从另一角度看，可以说，外汇储备包含着我国居民很大部分的收入和财富，是属于全国人民的财富，更何况法律规定我国的经济基础是社会主义公有制，社会财富归全体公民所有。

　　因此，无论是发放消费券，还是分配外汇储备和企业股票，都是国家向居民“给予”，而不是“少取”，不失为刺激经济、缩小收入差距的一种选择，这种向国民分配财富、“藏富于民”的观点是对的，值得鼓励。特别是当改革开放30周年，大家在认真反思改革的得失时，向国民分配财富的决策更有利于获得大部分人的支持，社会才会有进一步改革的动力。

　　（作者系国家发展和改革委员会价格监测中心专家）