奥巴马上任了,他面临的危机依旧重重。这位驾驶着美国乃至世界大飞机的飞行员将采取怎样的举动才能更好度过危机?他和世界各国领导人的互动又应该是怎样的呢?2月9日,美国《新闻周刊》刊发了特约专栏作家纳戈尔斯基的评论文章《使命批判》。
斯坦尼斯劳?希奥西科曾经是在1980年代极力压制列赫?瓦文萨的团结工会运动的波兰共产党政权的一员。但是随后的谈判结果却带来了波兰1989年的自由选举,团结工会获胜。这也预示着波兰一党专政局面的终结和共产主义的解体。
几年前,我见到了担任波兰驻俄大使的希奥西科,并问他当年到底是什么推动波兰共产党冒着风险和团结工会谈判。那时波兰经济面临崩溃,社会矛盾一触即发,而戈尔巴乔夫却不可能派遣军队进入波兰镇压暴动。希奥西科说:“当年的情况就好比没有起落架的飞机,而且发动机还坏了。可是这个时候却必须降落了。”这个着陆便是谈判。共产党人占据了国会的绝对多数,可是他们还是失去了总统宝座。
这个比喻有一个典故。奥巴马就任总统前三天,美航1549航班迫降在哈德逊河。飞行员查斯利在所有人都安全离开飞机后才撤退。他对之后的赞美不屑一顾:“我只是做了训练课上的练习而已。”可是其他的飞行员却知道这是一个多么伟大的壮举。“在发动机损坏的情况还还能让155名乘客毫发无损,这是一个奇迹。”哈德逊河英雄给出了一个恰当的理由:他拥有那个时候最需要的领导力和执行力。
全世界都需要这样的领导力。现在,奥巴马已经上任,我们都期待着新总统能够更好地掌控这架大飞机。当然,无论表现如何良好,他都不可能独自面对这场危机。美国和他的盟国应该负担起自己的使命。就像希奥西科的比喻和哈德逊的实例一样,有一些航班确实处于高危状态,不得不紧急降落。
奥巴马和世界其他主要领导人处理经济危机时其实负有双重任务。一个是刺激礼包:决定规模和类型,和敌手谈判,获得更大政治影响力等等;另一个同样重要,要坚定人们的信心。我们可以不期待迅速回暖,但我们可以软着陆。现在的危机管理很符合人们的心理状态:当投资和其他指数都上涨的话,人们就会相信改变。
奥巴马和国务卿希拉里已经在关键的外交领域展开动作。前参议院多数派领袖乔治被任命为中东问题特使,而他也迫不及待前往这一地区。奥巴马说这一次更多是倾听之旅,但是他也说乔治的长期目标是“进步,而不仅仅是照片”。这位来自迈阿密的参议员在处理北爱事务中赢得了国际声誉。当哈马斯说对美国新政府有“很高的期待”时,前中东特使们已经有了一个长时期的失败感受了。
尽管伊拉克还动荡不安,奥巴马团队和盟友们的关注点已经转移到形势不断恶化的阿富汗和邻近的巴基斯坦。奥巴马任命推动代顿和平协议签署的霍尔布鲁克为特使。许多欧洲人抱怨布什政府错误地把伊拉克问题作为首要关注,现在霍尔布鲁克似乎在让他们调派更多的军队和资源前往阿富汗。不过欧盟选民们却强烈反对欧盟陷入这一地区的泥淖。
塔利班不断延展着恐怖触角,卡尔扎伊统治下的阿富汗已经有三分之一失去控制。阿富汗问题专家发出警告,如果美国不迅速调派大量军队进入阿富汗,那么霍尔布雷克就会发现自己驾驶着飞机俯冲而下。国际社会需要去投入更多的关注以解决该地区的食品和水危机,并且推动该地经济的长期发展,以保证该地区今年举行的总统大选,避免阿富汗沉沦。奥巴马直接点明了霍尔布雷克的使命:“如果我们不增加阿富汗和巴基斯坦人们的发展机会,那么我们就不要指望阿富汗去面对基地组织和塔利班。”
如果阿富汗局势还有一线生机的话,那就是俄罗斯透露了允许北约军队经过其领土和南面领国的意愿,这样能降低对巴基斯坦的依赖。但是这一信号是模糊的。吉尔吉斯斯坦在接到俄罗斯20亿美元贷款后宣布关闭美国在该国的空军基地。但是,俄罗斯总统梅德韦杰夫却承诺将在阿富汗反恐战争中给华盛顿提供“毫无保留的”合作。克里姆林宫一贯对美国在该区域任何军事存在持反对态度,但是这一次塔利班力量的复苏将破坏塔吉克斯坦和伊斯兰军队的稳定。在这一举动里,彼此都有利益存在。
另一个挑战是如何应对伊朗。当然,这一问题和部署在波兰和捷克的导弹防御系统紧密相关。部署反导系统这一举动遭到了克里姆林宫强烈的反驳。如果这么做是为了防止来自伊朗的核威胁,或者是促成俄罗斯和北约的合作,那么争论将回归到一个核心问题:伊朗核武器的制造和发射能力究竟达到了一个什么水平?
导弹防御系统不仅能检验俄波之间的互相不信任,也有可能是降低俄波紧张关系的一个方法。这也是奥巴马团队敢于让希望在政治热情的漩涡中保持清醒的波兰领导人成为驾驶员的原因吧。无畏的波兰飞行员们投入到不列颠战役的事例告诉我们,他们很容易爆发。
有理由相信普京-梅德韦杰夫团队将调低批评调门,并和西方国家展开更广的合作。急跌的原油价格和全球性经济放缓严重暴露了俄罗斯经济的弱点。这突出地表现在俄罗斯原油收益的浪费,以及始终无法建立起多元经济。还有一个根本的问题始终没有得到解决:假如俄罗斯人认为他们在日益减少的政治自由和经济繁荣之中取得了平衡,那么他们将如何面对长期的经济不景气局面?
如果说奥巴马政府已经取得了对俄关系的成功,那么在对华关系上则是倒退的。中国领导人在奥巴马就职典礼上受到冷落。奥巴马提到前人“挫败了法西斯和共产主义”让人难堪。这也体现出奥巴马另一个有争议的观点:“那些腐败的压制人民自由的政权走在历史的错误面上,假如你要撬开他们的拳头,我们将送上掌声。”
也许奥巴马团队关于法西斯和共产主义声明更多是指苏联解体,“历史的错误面”指的也更可能是中东独裁政权。但现实是中国已经把这些声明当做了一次攻击。加上财政部长盖特纳说中国政府操纵汇率,这一切的一切都导致奥巴马团队和北京有了一个僵硬的开局。
中美必须携手共度时艰。中国需要强大的美国经济保证其出口,美国需要中国购买其国债。现有的危机将产生两种后果:或者中美携手互利,或者推卸责任两败俱伤。中国总理温家宝在达沃斯论坛上尖锐地指出美国是“不稳定的发展模型”,“盲目追求利润”。对中国和其他带着批判性眼光的国家来说,奥巴马说“我们准备再次走在前面”是对国际合作的一次拒绝。虽然这和奥巴马其他声明没有太大的差异,却给人们留下了误解的广泛空间。旧日的愤怒有可能再一次爆发。
这一切都表明奥巴马有必要改变航班的初期计划。经验丰富的驾驶员们已经发现飞机处于危险之中,尤其是现在的大气环境如此恶劣。领导人们应当从查斯利身上学到一点东西。(青云)
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