吉林提供多项优惠政策鼓励扶持农民创业

　　中广网长春2月13日消息 （记者张英林实习记者邓曦光）日前，吉林省政府公布了2009年第4号文件《吉林省人民政府关于印发促进全民创业若干政策的通知》，共27条的文件涉及创业最关键的税费、资金、软环境三个方面，这是迄今为止吉林省在扶持民营经济方面含金量最高、操作性极强的一份文件。

　　《通知》指出，农民进城创业享社保补贴，优先享受工商登记、创业培训、信息咨询、创业指导服务；农民返乡创业给予贴息，并享受与城镇下岗失业人员同等的就业扶持政策。

　　农民进城创业可享社保补贴，优先享受创业培训、指导等服务。经人力资源和社会保障部门认定，进入省内城镇创业的农村劳动力，比照城镇下岗失业人员享受税费减免、小额担保贷款和社会保险补贴等就业扶持政策；优先享受工商登记、创业培训、信息咨询、创业指导服务。此项倾向于农民创业的政策，在金融危机下，利于解决农民工就业的大问题。

　　农民返乡创业给予贴息，享受与城镇下岗失业人员同等的就业扶持政策。《通知》提出，经人力资源和社会保障部门认定，返乡创业的农民工和就地就近从事二三产业创业就业的农村劳动力，比照城镇下岗失业人员享受税费减免、小额担保贷款等就业扶持政策；在符合土地利用总体规划的前提下，可利用闲置土地、闲置厂房、镇村边角地、宅基地内的空地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等场地进行创业，允许通过村庄整治等方式盘活集体建设用地存量，将置换出来的集体建设用地优先用于农民工返乡创业，按低限标准收取集体非农用地行政事业性费用；农民工返乡创业属于政府贴息的项目，按规定给予财政贴息；政府投资的重大建设项目，优先吸纳辖区内返乡农民工。

　　另外，对农民兴办的有限责任公司，在土地、林地用途不变的情况下，允许以土地承包经营权、林地承包经营权和林木评估作价出资。过去，吉林省并没有这种模式，最近两年，其他省份有所实践。该条政策，本着农民自愿原则，在相应条款规定下，允许农民以土、林地承包经营权和林木评估作为投资成本创业，也可入股。