央视大火给城市防灾警示:凸显防灾体系“短板”

　　央视新址工地火灾事故的教训十分惨痛，在看似偶发事件的背后，暴露出了我们城市安全体系中的不少问题和隐患，更凸显出目前城市防灾体系中的“短板”。最为突出的一点，就是城市消防能力明显滞后于高层建筑的建设水平。我们在不断发展高层建筑的同时，更要重视及时跟进消防安全和救援能力，甚至应该超前发展，以防止出现“有灾救不了”的局面。此外，城市防灾工作不能有“不服管”的情况，更不能有“管不了”的环节。

　　2月9日晚，正当人们欢度元宵佳节的时候，中央电视台新址园区在建的附属文化中心工地却火魔肆虐。火灾发生后，中央和北京市有关领导迅即赶赴现场指挥扑救，经过595名消防官兵英勇奋战，次日凌晨2时大火被完全扑灭。这场火灾造成央视文化中心大楼外立面严重受损，大楼西、南、东侧外墙装修材料过火，并导致6名消防员和1名工地工作人员受伤，朝阳消防支队红庙中队指导员张建勇不幸牺牲。

　　这场火灾，因事发元宵佳节，又是在央视新址，因而备受人们关注。事故的教训十分惨痛，在看似偶发事件的背后，暴露出了我们城市安全体系中的不少问题和隐患，更凸显出目前城市防灾体系中的“短板”。最为突出的一点，就是城市消防能力明显滞后于高层建筑的建设水平。

　　按照我国有关规定，高于24米或超过10层的建筑就属于高层建筑，超过100米的属于超高层建筑。近些年，处于高速发展期的国内各大城市，高层建筑数量猛增，超高层建筑也层出不穷。以北京为例，各类高层建筑已有8000余座，超高层建筑也在60座左右，最高的国贸三期工程主楼达330米。

　　高层建筑天生怕火，其火灾救援是世界性难题。不可否认，在“寸土寸金”的都市里，高层建筑可以节省大量土地资源，同时也体现着建筑工程水平和城市发展形象。但同样不容忽视的是，身高体长、结构复杂、人员密集的高层建筑一旦着火，往往产生“烟囱效应”，火势蔓延快，人员疏散困难，火灾扑救难度大，极易给人们带来生命财产安全威胁。目前一般消防车灭火的有效高度不超过50米，即使有云梯车辅助也不会超过100米，直升机灭火也往往效果欠佳，很多情况下只能依靠消防人员入内扑救。而且，经过高温长时间烘烤，高层建筑极易结构变形导致整体坍塌，美国911事件中的世贸大楼就是典型例子。

　　看来，我们在不断发展高层建筑的同时，更要重视及时跟进消防安全和救援能力，甚至应该超前发展，以防止出现“有灾救不了”的局面。“工欲善其事，必先利其器。”城市高层建筑迅速增多，对防灾装备和救援能力都带来了新的挑战。此次扑救央视新址火灾，消防部门即使动用了98米云梯车，水枪也难以到达着火的楼顶，从一个侧面反映出目前消防救援能力与高层建筑发展的失衡问题。此外，建筑工地、未竣工高楼等的消防安全问题，高层建筑内人员的应急逃生演练，也应引起高度注意。

　　高层建筑并非十全十美，设计、建设、管理要求都很高。央视火灾事故提醒我们，以往那种盲目推崇高层建筑的城市建设理念，有必要进行反思。密集的钢筋混凝土森林，是不是现代化城市的必需标志，应该打一个问号。

　　央视火灾，也暴露出目前城市防灾体系中的一些监管漏洞。一次本可以完全避免的火灾事故为何会发生？不听民警劝阻执意燃放北京市禁止的A级烟花，这种无视法律规章的“玩火”心态和侥幸心理遗患无穷。而民警预见到了风险，却没有果断采取强制措施“一管到底”，可见严格执法的狠劲还不够。这场火灾警示我们，任何单位和个人不能以任何理由阻挡落实安全责任，城市防灾工作不能有“不服管”的情况，更不能有“管不了”的环节。

　　火患猛于虎。央视新址工地火灾再一次给我们敲响警钟：安全责任重于泰山，“平安北京”必须常抓不懈。首都的安全和稳定高于一切，思想上不能有丝毫麻痹大意，工作上不能有丝毫放松懈怠，同时要紧随城市发展进程，不断跟进和完善综合防灾体系建设。虽然大火已被扑灭，事故调查和善后处理也将尽速完成，但发生在牛年元宵节的这次火灾教训，值得我们长久反思和警醒。（毛晓刚）

　　延伸阅读：

　　中央电视台13日针对新址园区附属文化中心大楼火灾事件召开会议，通报专家组对火灾现场进行勘察的初步结果，称这次火灾系新中国成立以来建筑物燃烧最快一例，并决定免除中央电视台副总工程师、中央电视台新台址建设工程办公室主任徐威的公职。初步勘察结果显示，央视新址北配楼着火后，燃烧主要集中在钛合金下面的保温层，具有表皮过火的特点。大楼保温层使用的材料是国家推荐使用的新型节能保温材料，这种材料燃烧后过火极快，因此瞬间从北配楼顶部蔓延到整个大楼。

　　北京市将从2月13日至3月25日，在全市组织开展火灾隐患排查整治“雷霆行动”。在此次行动中发现消防隐患拒不整改单位，将依法拘留违法人员，并申请法院强制执行。副市长黄卫挂帅本次行动，他回顾央视大火连称“教训深刻”，他要求“雷霆行动”务必取得实效，任何单位不许说情，任何细节不许含糊！

　　北京市公安局新闻办12日上午发布，因涉嫌危险物品肇事罪，央视新台址建设工程办公室主任徐威等12人已被北京警方刑事拘留。和徐威同时被拘留的包括3名央视新台址现场工作人员和8名烟花公司工作人员。

　　2月10日上午，经北京市消防局调查证实，这次火灾是由于工程项目业主管理单位中央电视台新台址建设工程办公室主要负责人未经请示批准，擅自雇佣人员，违规燃放烟花酿成的。火灾给国家财产造成严重损失，中央电视台深感痛心，给周边群众造成交通拥堵和生活不便，中央电视台表示真诚的道歉。

　　中央电视台新址园区在建的附属文化中心工地发生火灾后，北京市10日紧急召开全市安全工作会议。市委书记刘淇强调，要深刻汲取这次火灾的惨痛教训，按照科学发展观的要求严格落实安全责任制，做到“真正落实、经常落实、处处落实”，迅速在全市开展安全大检查、大整改，狠抓“平安北京”各项工作的落实，全力维护首都安全稳定。

　　北京市消防局10日上午向媒体通报，9日晚央视新址园区附属文化中心工地发生的严重火灾，系违法燃放烟花所致，目前涉案嫌疑人和物证已被警方监控。据北京市公安局消防局副局长、新闻发言人骆原介绍，着火的文化中心大楼尚未正式投入使用，也没有通过消防验收。消防部门初步调查显示，引燃大楼的烟花是礼花弹。9日晚上，业主单位聘用湖南某烟花爆竹公司人员，在大楼西南角空地上燃放礼花弹。现场遗留了上百个礼花弹桶以及玻璃钢容器。“从遗留物品来看，这些礼花弹都属于Ａ类烟花，是北京市明令禁止燃放的产品。目前相关人员和物证已被警方控制。”骆原说。 (来源：北京日报)