“新车共保”是变相垄断 山东省政协委员提出质疑并呼吁叫停

　　新华社济南2月15日电记者张晓晶正在召开的山东省政协十届二次会议上，省政协委员宋传杰对保险行业协会主导的新车共保制度提出质疑，认为这种打着规范经营旗号的制度实际上是一种变相垄断，应该立即叫停。

　　宋传杰说，在山东省保险行业协会的主导下，全省已有济南等8个市地实行了“新车共保”制度。所谓新车共保，是指由各财险公司承保新车保险时，统一销售管理保单、统一支付手续费，并按照统一的费率出售新车保险。

　　这一做法的初衷是直面客户，摆脱对保险销售代理中介的过度依赖；杜绝高返还、高退费等违规行为，进一步规范车险市场。但是宋传杰的一次经历使他感到新车共保的实际情况与初衷不符。

　　他说，在新车共保大厅，并不是由保险公司直营业务，也不是由客户自由选择自己信赖的保险公司，而是由一家保险代理公司独揽这项业务。宋传杰在办理新车交强险业务时发现，当日只能销售两家保险公司的保单，并且代理公司的操作非常不规范，首先收下客户的钱，然后电话告诉代理公司出单，等待约一个小时后，才能出单。由于各地车险市场业务发展不均，新车共保模式实施后市场份额多被“包办”。

　　宋传杰认为，这种名义上是为了规范经营的新车共保制度，实际上是变相垄断代理渠道，扼杀了车险市场正常竞争，剥夺了消费者自主、自愿选择保险公司的权利。保险行业协会只是一个自律性的社团组织，其本身并没有行政权力，也不应该有权力组建新车共保大厅。

　　以一个城市每年卖5万辆新车、每辆车保险费为5000元计算，保费一年就是2.5亿元。按保监会机动车辆保险代理手续费不能超过保费收入8%的规定，代理费可达2000万元。代理公司靠垄断取得这笔巨额收入，违反了市场公平竞争的原则。

　　宋传杰建议，保监部门和保险行业协会、登记管理部门应立即停止这种变相垄断、影响保险业健康发展、侵害消费者权益的“新车共保”制度。