战略中心东移 冲绳美军将移驻关岛?

　　驻日美军F/A-18”大黄蜂“战斗机 图片来源：新华博客

　　据多名日本政府消息人士日前透露，日美两国政府已决定就驻冲绳美海军陆战队移驻关岛的问题签署协定，并在协定中明确表示遵守两国在2006年达成共识的驻日美军整编“路线图”。美国国务卿希拉里将于16日访问日本，届时将与日本外相中曾根弘文签署该协定，以此作为两国强化同盟关系的成果。

　　共同社报道，日本政府计划把“驻冲绳美海军陆战队移驻关岛协定”提交本届国会批准。外务省官员称协定将把整编路线图“从政治文件提升至等同条约的水平”，切实推进驻日美军的整编由此也将成为法律义务。

　　按照路线图，美军普天间机场将在2014年转移至名护市施瓦布军营的沿岸地区。由于冲绳县的有关地方政府主张改变现有计划，在距海岸更远的海面上建设机场跑道，路线图的落实必将遭遇阻力。

　　驻冲绳美海军陆战队移驻关岛的工作将于09年度正式展开，日本为此将最多负担28亿美元的财政支出。协定就这笔支出将做出如下规定：（1）禁止用于其他目的，（2）如果出现剩余，日美将磋商其用途。此举是为了避免被舆论指责“浪费税金”。

　　日本政府在09年预算案中列入了353亿日元(约合26.4亿元人民币)的美军移驻关岛相关费用，并计划在预算通过后尽早使协定获得国会批准。民主党等则认为在关岛建设美军住宅的费用过高，对协定持反对立场。

　　根据美国和日本签订的《日美地位协定》，美国目前有5万名士兵驻扎在日本，其中大部分驻扎在冲绳，但岛上很多日本民众对美驻军的军事事故和强暴少女等罪行表示强烈不满。分析者认为，影响美国驻日海军陆战队转移的关键因素是日本中央政府和冲绳当地政府意见存在分歧。

　　随着美国军事战略重心的逐渐东移，关岛在美国亚太军事战略中的地位逐渐提升。为了将关岛建设成未来美军在西太地区的力量投送中心，美军已经在关岛大兴土木，并准备将大批部队部署于此。

　　美军不顾关岛当地的承载能力，积极推动军事建设，主要是由于在近年来的美军调整中，关岛的地位越来越重要，已经演变成为美军在西太地区的“力量投送中心”。未来一旦东亚有事，而美国选择军事介入，部署在关岛的美军装备、人员将发挥十分关键的作用。

　　从地理位置而言，关岛地处西太平洋的中心，与美军东北亚基地群、东南亚基地群等30多处基地构成一线基地网。关岛同时也是美海军各类舰艇编队，尤其是航母编队进入西太平洋的必经之地。据介绍，美国的战略轰炸机从这里起飞，可以在12小时内抵达亚太地区各国的领空，到朝鲜半岛只要5个小时，到台湾仅需3个小时。而美军核潜艇从关岛出发，到中国大陆沿海、中国台湾地区和菲律宾周边只需两到三天。 (来源：新华博客)