郑州艺术培训鱼龙混杂 不办证是“潜规则”(图)

艺术培训市场鱼龙混杂亟须规范　　商报记者 王棣/摄

　　郑州800多家艺术培训机构 三证齐全的不足十家

　　“不办证，是我们这行的潜规则”

　　■商报记者 郭东懿

　　每周两次，一次150元。跟很多望子成龙的父母一样，叶妈妈为培养女儿当歌唱家费尽心思，声乐专家收费不菲，她从没心疼过。

　　春节期间，叶女士辗转找省歌舞剧院专家，让女儿拜名师。不料，专家的一句话把她惊呆了：“你女儿的声带坏了，教不成。”一年多心血，两万多花费，却折断了女儿的艺术之梦。

而罪魁祸首——某音乐美术培训学校，不肯负任何责任，令叶妈妈气愤的是，该机构没有办教学许可证，所谓的声乐专家连教师资格证都没有。

　　河南省艺术培训行业协会调查发现，全省2万多家艺术培训机构，无证办学现象严重，培训机构多藏匿于小区、家属院内，在安全治理、规范收费、师资培训方面存在诸多隐患。

　　A

　　办学

　　无证也算“潜规则”

　　“先办学后办证，甚至不办证，这也算我们这行的潜规则吧。”在郑州市天明路一家属院内，一位不肯透露姓名的画室教师说，搞绘画、音乐、舞蹈等艺术培训，老师在自己家上课，招三五个熟人的孩子，门一关，钱一收，谁管得着啊！

　　没有相应的办学资质，一间教室，一个老师就能堂而皇之地招生、开课。河南省艺术培训协会秘书长李贺泽说，郑州800多家艺术培训机构，三证齐全的不足十家。从事艺术培训的近5万名教师中，有教师资格证的也寥寥无几。

　　家庭作坊式的教学方式，小、散、乱的分布方式，令众多艺术培训机构处于监管的真空地带，产生很大负面影响。李贺泽说，“有的教师为牟取利益，甚至现学现卖，学员要求学什么，他们就现学什么，边学边教学生，学钢琴的老师教古筝，学民族舞的老师教拉丁舞……教学质量可想而知。”

　　不办证有两个原因，一是不达准，二是想钻空子。据了解，三证指的是《民办学校办学许可证》、《民办非企业单位登记证》和《收费许可证》，办学许可证起码得有500平方米以上的教学场地、20万元以上的注册资金，门槛相对较高，多数培训机构难以企及。

　　B

　　师资

　　挂羊头，卖狗肉

　　“招生时竞相宣传师资雄厚，有的炫耀电台、电视台的资深主持，有的自称高校名师代课。”一位家长为参加艺术高考的孩子选学校，收集、整理的资料超过十余所学校，最终却发现这些宣传几乎都是挂羊头，卖狗肉。

　　“那些所谓的资深主持，要么根本不露面，要么是绣花枕头，基础知识都不牢靠，也没有教学经验。天南海北地乱侃一通，忽悠学生。个别兼职的教师四处走穴赚钱，心思根本没在教学上。”

　　“编导老师两节课都在放碟，我们一个月花2600元来看碟？”参加今年艺术类高考的学生小丁抱怨说。

　　艺术培训学校确有出色教师，但收费高昂，而且只在小班授课。招生学校之所以大肆宣传，无非是渲染招生效果，达到多招生的目的。

　　事实上，教育部明文规定大学教师不允许兼职授课，多数所谓名师只是挂个头衔，课程还是由在校艺术专科生、本科生负责，不知情的学生、家长却为此付出专家的价格。

　　C

　　赛事

　　拉大旗，做虎皮

　　对于艺术培训行业来说，参加国内、国际大赛是每年的重头戏。省内艺术大赛多数基本处于失控状态，不少名字很响、规模空前的大赛、选拔，其主办单位、组委会主任、评委等与实际情况多有出入。

　　“经常是打着教育部、文化部或省里领导的旗号，组织全省、全国甚至亚洲范围内的大型比赛、选拔。”省内专做各类才艺大赛的汪老板自曝黑幕，家长对打着“全国”“国际”头衔的比赛很迷信，抢着报名。只要没人追究，组织者仅靠收取报名费一项就赚得钵满盆满。

　　省艺术培训协会副秘书长倪振华证实，目前，省内不少大赛都是拉大旗做虎皮，主办单位是盗用的，组委会主任和评委是被“强加”的。去年省内一场宣称由“文化部”、“中央电视台”主办，相关省厅主要领导为组委会成员的比赛，经过逐一核实，证明是子虚乌有。“我们只能提醒学生和家长擦亮眼睛，不规范的活动不要参与，以免上当。”倪振华说。

　　D

　　收费

　　市场大，黑幕多

　　仅以高考美术培训为例，作坊式画室条件虽简陋，收费却不含糊。每月800元到1600元不等。有些“资质较深”的长期班收费在1.5万元左右，且要求一次交清。高考音乐培训班的利润则更为可观，大约是美术班的两倍，有的10天就能收900元学费。即便以一个月最低收费600元来计算，2009年艺术类高考人数达10万，培训费轻松超过6000万元。这仅仅占艺术培训市场的30%左右，占70%的少儿艺术培训，周期长，人数多，其潜在市场更为惊人。据最新统计，国内教育培训市场的潜在规模达3000亿元。

　　蛋糕喜人，争夺者众，其中不乏学校与培训机构的暗箱操作。某重点小学家长张先生说，学校引进校外体育俱乐部，开设跆拳道、少儿街舞、轮滑等30多个兴趣班，每学期收费200元至400元。全校几乎有一半以上的学生选报。“老师鼓励学生报考，家长怎么好意思拒绝？”张先生说，假设学校有2000名学生，一个学生至少报一个班，一年下来培训费高达80万~160万元。即便是学校与艺术培训机构五五分成，各自也都还有40万~80万元的进账。这个大蛋糕，买单的都是学生家长。

　　至于高校附近艺术高考“保过班”，动辄收费上万，也是深受家长追捧。

　　E

　　安全

　　监管真空，隐患重重

　　大隐隐于市，是对民办艺术培训机构的绝妙描述。学校周围的民房、人口密集区的家属院、闹市区的办公楼，都是此类机构的藏身之所。多数机构设备简陋、安全防范不足，令家长忧心忡忡。

　　“楼道总是一大堆杂物，箱子摞老高、铲子、还有带钉子的木板，到处都是。真担心孩子踩上，或者被什么掉下来的东西砸着。”王女士说。鲁先生则发愁防护栏，“窗户那么低，又不安防护栏。整天挨着窗户跳舞，也算剧烈运动，万一摔出去谁来负责啊！”

　　对于培训机构的安全防范，教育部门有何规定？记者从郑州市教育局获悉，经过注册备案、取得相关许可证，培训机构方可开办，具体管理由各区教育部门负责。金水区工作人员说，区内审查主要看消防验收许可证，而安全方面如何规范和管理，由培训机构自行管理。看来，艺术培训机构的安全防范还没明确管理部门，亟待规范和整顿。

　　■ 最新播报

　　政府退出，协会接手

　　日前，省文化厅召开新闻发布会，宣布退居幕后，负责政策制定和指导，将河南省艺术培训市场的监管职能，交给省艺术培训协会。

　　换新管家意味着什么呢？李贺泽秘书长说，协会将在加强行业自律方面下工夫。首先，全省机构注册登记，绘制分布图；其次，协会将对教师资格进行资格认证，学生选择教师可以对号入座；再次，对于省内的艺术比赛、展示，协会统一规范、管理。另外，协会将通过推进机构等级评定、制订行规行约等方式，全方位约束艺术培训机构朝着健康、有序方向发展。

　　另外，历年来由文化厅组织承办的“校园艺术周”、“百位艺术名师评选”、“艺术培训机构评选”等活动都交给协会组织，并于近日启动。对于学生和家长来说，喜讯莫过于协会增设了监督投诉功能（协会电话：69692244），如果机构、教师遭到投诉，协会出面协调，并有权在行业内发出通告，直至取消该机构、个人的各种评审资格。