两会前瞻:中国如何促消费保增长需凝聚全民智慧

　　1月16日，联合国开发计划署驻华代表处在北京发布的《2009年世界经济形势与展望》报告预测，2009年中国经济增长率在基本情况下为8.4%，乐观情况下为8.9%，悲观情况下为7%。中新社发刘怀君 摄

　　中新社北京二月十六日电 题：刺激经济复苏 需要凝聚全民智慧

　　中新社记者 赵建华

　　尽管纷繁复杂的各式刺激计划层出不穷，经济复苏的“贪婪胃口”似乎还没有得到满足。

　　两周后，大约五千人的人民代表和政协委员将从全国各地云集北京。从智囊决策到管理执行，中国经济舞台上的诸多活跃人物，几乎都会前来参加一年一度的全国“两会”。

　　中国人甚至还有西方人，希望这次中国最高权利机关和最高级别政治协商的会议能带来更多提振经济的信心，以及令自己“翻身”的机会。

　　从冲击到应对，从官方到民间，数以亿计的中国人已被卷入金融危机。需求萎缩，产能过剩，就业减少，薪水下降，金融危机的各种连锁反应纷至沓来。越来越多的中国人发现自己难以置身事外，即便许多原本过着“世外桃源”生活的农民，也成了“当局者”。

　　去年九月中旬，物价压力稍有放松，中国央行就迫不及待地宣布下调银行贷款利率。尽管那些经济专家们担心降息会引发新的通货膨胀，中国官方还是拉开了应对金融危机的序幕。这是中国连续四年时间里的首次降息。

　　是次降息的两个月前，炎热的夏季里，包括国务院总理在内的中国经济最高决策层，接连对江苏、上海、广东、山东等几个经济大省、直辖市，进行了一次高密度调研。外界猜测，是次调研最终影响了本轮宏观调控。

　　初入冬季，中国经济政策连续调整，直至一百八十度的“大转身”。十一月，政策调整之频繁、密度之高，史所罕见。

　　股市、楼市的交易成本双双降低，超过半数的商品出口退税率被调高，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策由“从紧”变为“适度宽松”，十项扩大内需举措，九条金融促进经济措施，政策变动令人目不暇接。

　　是月，最具诱惑力的，莫过于官方四万亿元人民币的投资计划。铁路、公路、民航、水利、农业、林业、医疗相继宣布了各自动辄百亿、甚至万亿元的投资规模。没过多久，地方政府又竞赛般地公布了比四万亿规模更为巨大的投资计划。

　　消息传出，股市应声而涨。包括国际资本、产业巨头在内，各行各业、各色人等摩拳擦掌，急欲从中分羹。

　　从今年一月份开始，隔三差五出台的钢铁、汽车、造船等产业振兴规划，对投资者胃口的刺激同样不容小觑。

　　巨大的投资需求让中国的商业银行，在一个月的时间里就用掉了全年近两成的贷款计划。

　　此时，那些距离基础设施、产业振兴规划较远的人，则打起了消费牌。消费券、打折促销、“家电下乡”，刺激消费的花样百出。

　　出人意料的春节消费增幅，令市场喜出望外；“一月份中国汽车销量超美国”的消息，令许多人陶醉不已；如今，他们正在想方设法把家电，甚至汽车卖到中国的农村去。

　　从投资到消费，中国正在完善、扩大着自己的经济循环圈。改善供给，以迎合、刺激需求；增加需求，以消化、扩大供给。在循环中，创造更多就业机会和饭碗，藉以改善民生。

　　下月，或将见到中国政府更为详尽的经济刺激方案。现身北京的达官名流、经济精英，如能发现引领全局的新增长点，经济复苏的前景或将更为明朗。但人们最为关切的是，建立内需主导型的增长模式，而迄今距此仍路途漫长。这就更需要通过“两会”凝聚全民智慧。