希拉里?克林顿即将访华,这是她就任美国国务卿之后首次访华。有人会问:对中国态度一贯强硬的希拉里,到北京将谈些什么?她会与中国为敌吗?
希拉里对华手腕一贯强硬 这一问题听起来的确很刺耳。长期以来,中美两国友好发展的趋势使国人充满乐观,渐渐看不到被掩盖着的矛盾,甚至忘了美国的意识形态和基本国策。
人们常常认为,每一个美国高官上台都必须对中国友好。这未免也太天真了。
在美国政坛,希拉里对华手腕强硬众所周知。在她上任美国国务卿后,有媒体翻出旧账,历数她在竞选总统期间攻击中国的言论。比如,她攻击中国“操纵汇率”、“侵犯知识产权”和“从事工业间谍活动”等等,认为其强硬作风或将损害中美关系。就在不久前,希拉里还强硬地表示,美中需要全面对话,而不光是经济对话,“我们需要与中国进行全面对话”。美国国务院发言人也证实,希拉里访华会与中国谈“西藏人权问题”。由此可见,有人疑问希拉里是否会与中国为敌,并非空穴来风。
“超级国务卿”在国会担任过的角色 美国国务卿是国务院首席长官,大体相当于中国的外交部长。但是希拉里头上顶着太多的“光环”,她曾经是美国总统夫人、国会参议员、总统大选候选人。很长一段时间里,包括希拉里在内的许多美国人,都认为美国第44任总统非希拉里莫属。只是因为她大意失荆州,才让“煮熟了的鸭子”飞到了奥巴马的头上。所以有国家称希拉里为“超级国务卿”。在美国,几乎很少有人怀疑希拉里的能力。然而,国人对于希拉里曾在美国国会担任过何种角色,却语焉不详。
在担任美国国务卿之前,希拉里作为纽约州参议员,并非没有为中美两国友好做过好事,但她也是一些对中国不利的议案参与者和赞成者。她还是美国国会中“印度核心小组”的联合主席。有文章分析,该组织于2004年4月成立的原因之一,就是力图把印度的崛起转化为美国可资利用的力量,特别是用作“对冲”中国崛起的力量,以遏制中国。同时,希拉里也是国会中“台湾连线”的成员。据称,这个团体由台湾某些机构出钱,纠集了美国的一些议员在国会进行运作。由此,希拉里心里对中国有些什么“牌底”,应该是比较清楚了。
中美两国友好合作大势所趋 然而,中美两国友好合作大势所趋,尤如滚滚东流势不可挡。而且,中美友好符合两国的最高利益。奥巴马在给中国国家主席胡锦涛打电话时就明确表示,“对美中两国而言,没有比两国关系更为重要的双边关系”。奥巴马表示,美国政府愿同中方共同努力,发展更加积极、更富有建设性的中美关系。奥巴马还说,美中双方有着许多共同利益。美中两国加强建设性对话和合作不仅有利于两国,而且有利于世界。美方期待着在重大国际和地区问题上同中方加强合作。美国副总统拜登与奥巴马一起负责为美国外交政策定新基调,也清楚维持和发展中美两国友好合作关系的重要性。
面对总统和副总统这两位顶头上司,希拉里再强势,在对华立场上也必须与上级保持一致,这既是维护美国利益的必然,也是连一个小学生都应明白的道理,聪明的希拉里应该完全明白这一点。
事实上,如果将希拉里所公开的对华政策基调与美国主要政治人物的相比,可说他们的对华大战略是一致的。目前,美国民主和共和两党政要,在外交政策上的分歧,主要集中在伊拉克、反恐等热点问题,在对华政策上分歧并不明显。美国政要普遍肯定中美关系的重要性,但也认为中国崛起对美国是一种挑战,并认为双方在价值观、政治制度等领域存在分歧。他们同时认为,尽管美国要在某些领域对华继续施压,保持威慑,但双方并不一定会发展成敌对关系,双方在许多领域有共同利益,开展合作的空间也很广阔。
识别美国政治人物的“竞选语言” 由此,我们可以初步得出结论,中美双方虽有分歧,有斗争,但双方有着许多共同利益,友好合作仍将是中美两国关系的主轴。无论谁当美国总统,都很难偏离这根主轴。而作为总统外交政策的具体执行者,无论谁当国务卿,都不可能偏离主轴另起炉灶,更不可能“剑走偏峰”。基于这一点,美国任何一位领导人都不会轻易与中国为敌,希拉里自然也不例外。
此外,国人还要学会如何识别美国政治人物的竞选语言。美国政要为了竞选需要,讨好对华强硬的极右派,常常会说出一些出格的话来。当年克林顿为竞选总统,曾攻击中国是“暴君”,布什竞选中也对华说过重话。但事实说明,克林顿和布什后来都是对中国十分友好的美国总统。最近,美国新科财政部长盖特纳,竟在国会批评中国是汇率操纵国,并说是引述奥巴马的说法。事情闹大后,白宫发言人出来辩解,说盖特纳引用的是奥巴马的“竞选语言”。因此,对希拉里过去攻击中国“操纵汇率”等言论,不排除有“竞选语言”的成分。
希拉里对华基调是“要和中国保持积极的合作关系” 在希拉里上任的演讲中,她对中国给予高度关注,提到次数多达五次,远远超过所提到的其他国家。希拉里说:“在变动中的世界格局中,中国扮演着非常关键的角色,我们要和中国保持积极的合作关系。”这次讲话可以视为希拉里对中国态度的基调。有媒体分析认为,希拉里高频率提及中国,说明美国已经意识到中国的崛起,在金融危机、地区安全、反恐、核不扩散等问题上,美国离不开中国,但又不乐见中国强大。因此,希拉里的对华政策可以解读为“合作为主,防范为辅”。
希拉里的个性在美国也颇有争议。现在美国有舆论担心,由于希拉里的傲慢自大,会给对华关系带来麻烦。美国媒体在肯定希拉里能力的同时,也指出她有潜在缺陷。有专家分析指出,“希拉里对中国的某些固有印象和看法,基本上来自于上世纪九十年代乃至更早以前。若这些看法已经定格,她对中国当代社会的思想脉搏,就不会有足够的敏感性,政策思维就会落伍”。有知情者透露,希拉里有一年作为美国代表团名誉团长,到北京参加第四届世界妇女大会。希拉里会上对中国的计划生育政策、女婴保护等问题进行了一番无端指责,发表完演讲就走了。根本不愿意听取中方的解释,留下很专横的印象。因此有媒体发表专文,希望希拉里在国务卿任内与中国打交道时,要学会谦虚一些。
希拉里很快就要访华了。站在美国的立场,她要和中国对谈的议题很多。希拉里上任伊始,即表示今后要推行“聪明的美国外交”。聪明绝顶的希拉里,与中国打交道时应该知道如何分清主次与轻重缓急。假如希拉里像一些媒体所猜测那样,把人权及西藏问题列为议题叫板中国,以示对华强硬,可以肯定希拉里是打错了算盘,她的中国之旅一定会成为失分之旅。那才是聪明反被聪明误。
希拉里不是基辛格但可继往开来 美国有人寄望与总统职位失之交臂的希拉里,能成为基辛格那样的伟大的国务卿。基辛格博士可以说是美国国务卿的典范,他既坚定地维护美国利益,又热爱关心中国,是中国人民不可多得的老朋友,在中美两国人民中都获得极大尊敬。但美国也有人对希拉里不以为然。美国外交政策理事会外交专家唐纳德?扎戈里亚,日前直言希拉里不是前国务卿基辛格那样伟大的战略家。其实,唐纳德此断言尚早,仍需经实践检验。只要希拉里能站在中美两国共同利益的高度,思考和处理问题,放弃冷战思维,她也能像基辛格那样,可为中美两国友好关系继往开来,锦上添花,受到中美两国人民的尊敬。
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