中国使用外资金额虽下降 但仍将保持平稳增长

　　新华网北京2月16日电 （记者　雷敏）商务部16日发布的数据显示，今年1月，全国实际使用外资金额75．41亿美元，同比下降32．67％。这是该数据自2008年10月以来连续第4月出现同比负增长。

　　尽管使用外资金额有所下降，但此间专家仍分析认为，外资在中国市场上仍将保持平稳增长。

    “1月份利用外资出现大幅下降是在预料之中的事，这是和国际经济发展趋势紧密联系的，”国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济说，“之所以和上月相比下降幅度大大增加，是因为受到春节因素的影响，应该等今年2月份数据出来后再结合1月份数据与去年同期进行综合比对。”

    当前，全球金融危机造成不少跨国公司资产严重缩水，流动性紧张，投资意愿和能力下降，而世界各国纷纷放开对外来投资的限制，利用外资的竞争也更加激烈；同时，中国生产要素成本上升，部分地区土地紧张，外商投资信心也受到一定影响。这些都影响到中国吸收外资和承接国际产业转移。

    数据显示，从2008年四季度开始，中国吸收外资呈现回落态势，10月以来实际使用外资连续出现同比负增长。12月中国实际使用外资金额同比下降5．73％。

    商务部新闻发言人姚坚在例行新闻发布会上表示，虽然受到国际金融危机、去年同期基数超常增长和春节长假因素的影响，2009年1月中国吸收外资同比出现一定降幅，但实际使用外资金额与2008年月度平均76．99亿美元的实际使用外资规模相比基本持平，高于2008年9月国际金融危机加剧以来各月平均61．66亿美元的实际使用外资规模。

    专家普遍认为，在这场经济危机中，由于中国受到的冲击相对较少，拥有良好的经济基本面，而且资金相对充裕，再加上拥有日益完善的投资环境，中国对外资仍然保持着强大的吸引力。

    事实上，在刚刚过去的一年中，中国也保持了高强度吸引外资的态势。2008年全年，中国实际利用外资923．95亿美元，同比增长23．58％，比2007年的增幅高出了近10个百分点。

    此外，外商投资产业结构和区域布局不断优化。在非金融类领域吸收外资总量中，农业、服务业以及中西部地区实际使用外资快速发展，增幅高于全国平均水平。其中，农、林、牧、渔业全年实际使用外资金额11．9亿美元，同比增长28．9％；服务业实际使用外资金额381．2亿美元，同比增长24．23％，；西部地区实际使用外资66．2亿美元，中部地区实际使用外资74．4亿美元，增幅分别高于全国水平56．26和12．86个百分点，在全国总量中的比重也均有所提高。

    商务部有关负责人表示，2009年将采取四大措施稳定利用外资规模，提高利用外资质量。

    完善投资环境。将创建政策透明、行政规范、营商便利、公平竞争的投资环境作为当前提升我国引资竞争力的重要手段。

    优化利用外资结构。将利用外资与促进国内产业结构优化相结合，重点鼓励外商投资高新技术产业、节能环保产业和现代服务业。

    改善外资区域布局。进一步落实财税政策，促进投资便利化，降低物流成本，以中西部国家级经济技术开发区为载体深入推进产业转移。

    创新利用外资方式。发挥外资并购对国内企业改组改造、产业结构升级的促进作用。

    “今年上半年吸收外资要想实现增长难度较大，下半年如果全球经济企稳，发达国家通货紧缩有所缓解，外资仍会看好中国市场。”张小济说。

    姚坚预计，随着中国法制环境和政府服务的进一步完善，尤其是城镇化进程的加快，今年外商投资还会保持比较平稳的增长。