专访朱炎：新贸易保护主义不利于全球经济恢复

　　新华网东京2月16日电

　　专访：新贸易保护主义不利于全球经济恢复——访日本富士通总研经济研究所朱炎

　　新华社记者刘浩远

　　日本富士通总研经济研究所主席研究员朱炎日前在接受新华社记者采访时表示，美国金融危机蔓延导致全球经济出现衰退，不少国家出台了带有浓厚新贸易保护主义色彩的政策措施，这不仅无助于本国经济发展，也不利于全球经济恢复。

　　关于新贸易保护主义抬头的原因，朱炎说，促使一个国家采取贸易保护主义政策主要有两方面原因，一是经济方面，一是政治方面，但更多时候是两者兼有。一般来讲，当经济不景气时，许多国家会采取贸易保护主义政策。1929年经济大萧条，次年美国通过《斯穆特－霍利关税法》，将进口产品关税全线上调20％，就是贸易保护主义最典型的例子。

　　另外，政治因素也会促使一些国家和政府实施贸易保护政策。美国这次出台的经济对策中有“购买美国货”和“雇用美国人”等条款，就是贸易保护主义。出台这些政策有其政治原因。在美国，劳工和工会是民主党支持者，而重视保护劳工利益、注重社会福利、主张政府可干预经济自然成为民主党的政策趋向。

　　朱炎认为，美国经济对策中包含典型的贸易保护条款，是经济和政治因素综合作用的结果。在经济全球化的今天，各国间贸易往来和经济联系的密切程度超过以往。在这种情况下，如各国只顾本国利益而贸然采取贸易保护主义政策，不仅无助于本国经济发展，也不利于全球经济恢复。

　　他说，贸易讲求互惠互利，贸易扩大可拉动产业发展、扩大就业和增加外汇储备，使各国能较好发挥各自产业优势，长期以来正是贸易增长带动了全球经济增长。但在全球经济发展过程中，发达国家常利用自身技术、产业优势在对外贸易中设置障碍，损害发展中国家利益。

　　近年来，许多发达国家除采用提高关税、设置配额、进口许可等传统贸易保护手段外，还采取反倾销、设置贸易技术壁垒以及绿色贸易壁垒、政府采购等新贸易保护手段，维持其在国际竞争中的优势地位，使发展中国家受到伤害，也损害了世贸规则的权威性。美国的“301”条款就属此列。

　　此外，在欧洲，如欧盟某一成员国提出某国产品有倾销嫌疑，欧盟委员会调查确认后，就会在欧盟所有成员国中采取反倾销措施，这也是一种新贸易保护主义形式。印度、土耳其、巴西、南非等国家也常利用本国法律对进口限制和设置障碍，对本国企业和产品实施保护。

　　在回答记者有关日本在应对这次经济困局时是否也采取了新贸易保护措施等问题时，朱炎说，日本在经济发展过程中吃过欧美等国家贸易保护主义的苦头，再加上日本经济主要靠出口拉动，采取贸易保护措施对其来说得不偿失。日本财务大臣兼金融担当大臣中川昭一出席在罗马召开的西方七国财政部长和中央银行行长会议前曾公开对美国政策提出批评。因此，可以认为，日本不大会在经济对策中采取明显的贸易保护手段，但可能继续以安全和健康等方面的技术壁垒手段对本国产业实施保护。