山东6800家农业龙头企业遇困 肉鸡加工企业叫苦

　　山东工商联提案：

　　山东6800家农业龙头企业遇困 建议有选择安排进口贸易

　　本报记者 李清宇 济南报道

　　那只曾让山东引以为豪的“鸡”，正被全球金融危机所“围猎”。

　　“国外低价肉鸡产品大量进口，导致大批企业破产，大量员工失业，加剧了经济下滑势头。

　　在山东“两会”召开之际，一份由山东省工商联副主席栾文通签发的团体提案《关于在金融危机中有选择地安排进口贸易和引进外国资本的建议》（以下简称《建议》），引起了有关部门的高度重视。

　　山东是肉鸡生产大省，产量占全国20％，出口更占到50％以上。而如今，《建议》认为，金融危机之后，大量国外低价鸡肉乘虚而入，令山东省肉鸡加工企业叫苦不迭。

　　所以，山东省工商联以团体提案的方式呼吁改变这一现状。

　　金融危机与山东“鸡”

　　《建议》提供了一组数据：“国外进口冷鲜鸡腿肉到岸价格每吨5000元，市场价为每吨7000元。而国内加工企业平均成本价为每吨9000元。”

　　山东是全国主要肉鸡生产基地，约占全国1300万吨的两成。从青岛海关提供的统计数据看，本地进口量并不大。2008年全年共进口肉鸡17985吨，价值2360万美元。但据商务部网站提供的数据显示，2008年上半年，从美国进口的鸡肉已达28万吨。

　　美国农业部资料表明，尚有香港转口到内地的鸡肉销售渠道，2008年上半年贸易额亦达2580万美元。

　　从最近几年的进出口比例看，进出口大约保持在2：1的规模上，国外鸡肉大举进口阻断了山东省肉鸡加工企业在省外的销售通道，造成企业生产难以为继。另一方面，看到进口鸡肉的价格优势，省内许多外贸企业也在纷纷转向，更令生产屠宰企业雪上加霜。

　　实际上，山东省鸡肉生产企业遭遇停产困境，还有更深层次的原因。春节历来是鸡肉销售淡季，春节期间内地居民多以猪肉或牛羊消费为主；另外，“问题蛋”和零星爆出的禽流感病例也让消费者暂时远离鸡肉制品。金融危机导致市场需求下降则成为压倒屠宰加工鸡肉企业的最后一根稻草。

　　记者了解到，全国拥有进出口贸易权的肉鸡加工企业为57家，山东就有25家，诸城外贸、凤祥集团、新昌集团和青岛九联则占据60％的份额。但他们都不同程度地受到了国际金融危机的影响。

　　农业龙头企业的山东表情

　　山东省工商联参政议政处官员介绍，此次“两会”共提交22份团体提案，涉及民营经济的多个方面。

　　2008年以来，山东省工商联与山东省委统战部曾组成7个调研组，到全省17个市、80多个县区工商联和部分会员企业中进行调研，与农业产业化相关的行业是他们关注的重点之一。

　　山东省工商联认为已不仅是单纯的进口贸易，国外资本也已悄然进入农副产品加工行业。提案说：“我们同时发现，外国资本正进军农业加工业实行兼并重组，对我国农业产业化龙头企业冲击也将是巨大的。”

　　去年夏天高盛中国“养猪”的传闻曾喧嚣一时，本报亦做过相应调查。以山东为例。2008年8月，美国艾格菲在山东省泰安市投资建立山东艾格菲农牧发展有限公司生产饲料，该公司负责人表示，之后将大举进军养猪场；10月，全球最大的肉类生产和销售企业美国泰森食品有限公司与山东新昌集团合资，投资38.4亿元建造与养猪产业相关的大型肉类食品加工基地；此外，还有美国深南控股集团在东营投入6000万美元从事养猪项目。

　　对外资进入农业产业化领域，不同政府部门亦有不同的心情。山东省农业厅对外合作处一位官员说，2008年山东省农业领域外资企业已达近300家，投资额接近10亿美元。

　　中国农副产品出口近年屡屡遭受阻挠，各类绿色壁垒则是不容忽视的一个方面。2002年至2007年，我国农产品出口平均年增长率达15%左右，但自2008年以后出口形势发生急剧变化，外部市场、政策变化及食品安全等因素严重困扰了农产品出口。

　　商务部对外贸易司《中国进出口月度统计报告》显示，2008年1-12月，中国农产品出口金额为402.2亿美元，同比增长9.8%；同期中国农产品进口金额为583.3亿美元，同比增长42.4%。贸易逆差达181.1亿美元。

　　凤祥集团爱迪西公司总经理谭承哲告诉记者，山东肉鸡进军欧盟时至今日依然雷声大雨点小，根本原因是欧盟从不明确自己的检测标准，“不像日本，他检测的内容全都一样一样告诉你，很清楚”。

　　提案认为，应对之策是“必须对进口贸易和外国资本进行有选择的抑制——在国家宏观调控大原则下，凡是可以推迟的就推迟，凡是国内有足够产能的一般不要引进，凡是有损我国经济稳定较快发展而又无重大战略意义的则坚决抑制”。

　　提案建议：“从应对出发，树立把中国自己事情办好，把山东事情办好的观念，严格筛选进口项目和外国资本。”山东省工商联认为在政府之外，在WTO规则容许的范围内，工商联可以以民间商会名义联合有关行业协会将这一任务担当起来。

　　山东省工商联介绍，“此前已向山东省委、省政府写出专题书面报告，引起了省委、省政府领导高度重视。”