出台30条支持企业发展促进经济增长政策措施

　　30条政策措施从加大财政支持力度、拓宽融资渠道、减轻企业负担、稳定就业岗位和优化发展环境等五方面入手，经测算，将为企业提供财政资金支持20亿元，减轻负担20亿元。

　　本报讯（记者郭宏颖）2月16日，市长李英杰主持召开市政府第18届17次常务会议，讨论并原则通过了《沈阳市支持企业发展促进经济增长的若干政策措施》。30条政策措施包括加大财政支持力度、拓宽融资渠道、减轻企业负担、稳定就业岗位和优化发展环境五个方面，经测算，将为企业提供财政资金支持20亿元，减轻负担20亿元。李英杰强调，保增长关键在企业。各级政府要认真贯彻中央宏观调控精神，按照省委、省政府和市委的部署，自觉增强服务意识，全力支持企业发展，进一步提高企业素质和市场竞争力，确保全市经济平稳较快发展。

　　今年以来，受国际金融危机冲击，沈阳市保经济增长任务非常艰巨。企业特别是工业企业和中小企业，既面临金融危机的外部冲击，又存在结构调整的内在压力，经营发展面临十分严峻的挑战。市政府对企业发展高度重视，借鉴外地经验，结合本地实际，制定了沈阳市支持企业发展促进经济增长的30条政策措施，按照“人无我有、人有我优、人优我活”的总体要求，重点支持先进装备制造业、现代服务业、高新技术产业、现代农业等重点产业、企业和重点项目建设。

　　会议指出，支持企业发展，要按照科学发展观的要求，一方面帮助企业搞好生产经营，一方面促进企业加快发展，调整产业产品结构、转变发展方式、搞好节能减排、提高经济运行和效益，提高企业素质和市场竞争力。

　　会议强调，制定出台支持企业发展的政策措施，出手要快、力度要大、针对性要强、效果要好。首先，要加大财政支持力度。市政府已决定设立20亿元产业发展专项资金；对企业兼并重组、海外并购给予资金支持；支持企业自主创新，对新获得的中国驰名商标和中国名牌，新认定的国家级研发机构等给予300-500万元的奖励；对当年通过技术改造新增销售收入超过3000万元的企业给予奖励；（下转3版）

　　（上接1版，）鼓励生产和使用国产首（台）套装备，对使用单位按设备价格20%给予补助，对研发生产企业给予1000万元奖励；推进节能减排，对工业企业降耗项目和生态市建设重点项目给予补助；积极引进地区总部，在开办费、租房和购房支出等方面给予奖励和补助；大力发展服务外包，比照国家认定的20个服务外包示范城市政策，对服务外包企业及优秀人才给予奖励和补助；在支持企业出口、扩大市场份额方面给予相应补助。

　　其次，要大力拓宽投融资渠道。市财政注入资金40亿元组建城建基础产业投融资集团，组建注册资本100亿元的工业发展投融资公司，建立担保规模30亿元的农村投融资机构，支持“一市三县”搭建投融资平台；市财政出资10亿元，完善中小企业信用担保体系；鼓励各类金融机构扩大信贷投放规模；对在境内外上市融资的企业，一次性最高奖励300万元，对上市后备企业实行分阶段补助；鼓励设立小额贷款公司等新型金融机构。

　　第三，要切实减轻企业负担。年内不再提高城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险最低缴费基数，并对基本医疗、失业、工伤和生育保险少征收1个月的保费；对招用农民工的企业，按2%的费率建立农民工医疗工伤综合保险；减少行政事业收费和经营性收费项目；对符合税法规定条件，按期缴纳税款确有困难的企业，经税务机关审核批准，可最多延期3个月缴纳税款。

　　第四，要着力稳定就业岗位。对采取在岗培训、轮班工作、调整工时等办法不裁员的困难企业，给予每人每月500元的基本养老、医疗、失业保险统筹部分社保补助；鼓励企业开展待岗职工培训，参加失业保险企业在坚持不裁员、确保职工基本生活的前提下，组织待岗职工开展培训，按人均300元标准给予补助。

　　第五，要进一步优化发展环境。提高退税效率，对出口重点企业实行即报、即审、即退，对高新技术企业按季度分期退税；实行便捷通关措施和多元化海关税收担保制度；降低市场准入门槛，鼓励组合出资；对“一市三县”和国家级开发区下放审批权限；进一步提高审批效率，基本建设项目总体审批时限控制在1个月内，企业设立的总体审批时限不超过5个工作日；优化招投标流程，具备招标条件的建设工程项目，不受节假日和作息时间限制，即时评标和开标；强化政府服务意识，对重点企业、重大项目实行市级领导对口帮扶，坚决遏制“文山会海”和滥检查评比活动。

　　会议要求，政府各有关部门要结合实际，依据30条政策措施，提出具体实施细则和专项实施意见，确保各项政策措施尽快落实到位。

　　会议还原则通过了《沈阳历史文化名城保护条例（草案）》，原则同意废止《沈阳市科学技术投入条例》、《沈阳市劳动教养人员保外就医管理条例》、《沈阳市个体工商户条例》、《沈阳市私营企业条例》，报市人大常委会审议。

　　常务副市长顾春明，副市长王玲、王英、王翔坤、邹大挺、祁鸣、戴均良、杨亚洲，副市级调研员宋琦、张福乐，秘书长张景辉，市政府党组成员李松林参加了会议。

　　相关部门负责人列席会议。