因在上报的《关于场所专项整顿行动前阶段工作情况报告》中对枪支、管制刀具等危爆物品的数据界定不清，标准失当，数字混淆，重庆市公安局于1月19日连夜召开紧急行政办公会，研究对上报情况的该局治安总队相关责任人的处理意见，并决定由纪委、政治部下发紧急通报予以纠正。
第二天，该局对这个总队领导班子进行了集体诫勉谈话。
这是近期因在统计数据上弄虚作假而受到重庆市公安局处理的违纪事件中的一起，这样的严肃处理不仅让受到处理的单位和民警刻骨铭心，也让重庆市公安局的“纠偏灭虚”工作深入警心。
“纠偏灭虚”是重庆市公安局党委确定的名称。所谓“偏”，是指那些不符合实际的指标要求，主要是指领导层的偏差；“虚”，是指基层单位在统计报表中的弄虚作假。因而，基层民警更愿意将其称为“打假风暴”。
宁要偏低而实在的数据，不要光鲜而虚假的“业绩” 去年7月，重庆市公安局决定开展夏季社会治安综合整治行动。为确保行动取得实效，该局决定对区县公安机关和直属单位、督导组实行捆绑考核。为了完成任务，也为了使本单位的排名靠前，行动伊始，全市各级公安机关上报的28项业务数据是“全线飘红”，仅20天全市破刑事案件数就高达1.2万余件，完成了任务总量的48.35%，另有五项指标竟然超额两位数。
当数据造假已成为部分民警的习惯，“罚不责众”成为基层领导的普遍心态时，造假之风在一场普通的综合整治行动中愈演愈烈，甚至连市局领导的名字，也在同一天的多家“旅馆”登记表中反复出现。
重庆市公安局党委在经过认真分析上报的数据和进行实地调研，确认了大面积数据造假、虚报浮夸的事实。该局党委副书记、常务副局长的王立军是“纠偏灭虚”工作的总指挥，他毅然决定以夏季综合整治行动为契机，向数字造假行为动刀：工作成绩绝不能靠玩数字游戏、做表面文章来体现。宁要偏低而实在的数据，不要光鲜而虚假的“业绩”！
随后，在王立军的主持下，重庆市公安局接连召开行政办公会和刑侦现场办公会，专题研究数据“打假”问题，并决定采取坚决、有力的措施和纪律纠正弄虚作假问题，确保各类公安数据和信息的真实可靠。该局还提出，民警用职业和岗位作担保，领导干部用职务作担保，各级组织要用“一项造假、全部归零”作担保，以铁的纪律来守住实事求是的底线。
当不少基层领导和民警按“惯性思维”在等待和观望时，市局的“打假令牌”一道紧接一道地传到各级公安机关：市局纪委下发有关纪律规定；“整治办”向存在比较严重弄虚作假问题的单位发去告诫通知；市局重新组建42个数据核查组，连夜前往各区县开展清理核查。
由于规定了“高压线”，一些地方的数字迟迟上报不了，原因是谁签字谁就要对数字负责，有的分县局甚至一夜连开三次党委会，研究上报数据的问题；一些基层科所队长更是彻夜难眠，发动全体民警进行自查自纠。
据统计，在这次行动的28项指标中，破获刑事案件总量、破年内案件数、查处治安案件数、巡逻勤务中抓获现行违法人员数等18项指标都存在虚假问题。
造假就立案，立案必追究。潼南县公安局桂林、柏梓、建设路三个派出所的九名民警和城口县公安局刑警大队大队长、綦江县公安局治安大队大队长等11人，因上报虚假破案信息和虚报破案数据等问题被停止执行职务，并对相关责任领导和民警立案调查。这在重庆公安史上绝无仅有。
重庆市公安局党委在“纠偏灭虚”上的坚定决心和鲜明态度，促使该市各级公安机关纷纷对行动的数据进行“脱水”，进而挤掉了战果中的“泡沫”和“水分”。行动结束后，各分县局领导们发现，行动之初制定的各项指标任务全部大幅超额完成，他们感慨地说：“现在不造假也能超额完成任务了，不仅使队伍重新找回了自信心，也让我们看到了队伍的战斗力！”
“纠偏灭虚”得到了该局广大民警的真心拥护，普遍认为是一次彻底的解脱。
王立军告诉记者，通过“纠偏灭虚”，我们不仅摸清了全市公安机关真实的业务基础数据和实战能力，找准了工作的底线和经过努力能够达到的奋斗目标，而且还实现了广大民警欢迎、社会各界拥护、民警轻装上阵、队伍良性循环的目的。
这场让统计数据回归真实的举动赢得了满堂喝彩 重庆市公安局以壮士断腕的勇气，迈出了公安统计数字回归真实的一大步，其做法也得到了中央领导及重庆市委、市政府和公安部领导的充分肯定。中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来对市局“纠偏灭虚”的做法十分认可：这种做法体现了公安机关“敢于面对群众、暴露问题的诚实精神，这才是公安机关的本色”。
“纠偏灭虚”工作不仅得到各级领导的肯定，也赢得了社会各界的一致好评。力帆集团股份有限公司董事长尹明善高度评价该局开展“纠偏灭虚”工作的决心和勇气，他说：“如今的统计工作不光是一门技术，还是一门艺术，有时甚至是门魔术，造假之风可以说是在一些部门愈演愈烈，市公安局的做法值得社会各界学习和借鉴！”全国政协委员、重庆市作家协会主席、公安部特邀监督员黄济人把该局“纠偏灭虚”工作比喻成一场风暴。他说，重庆市公安局敢于自揭伤疤的精神出乎意料、更值得称道，从某种意义上说，这是对国家机器的一次大整修，最终受益的是老百姓，希望公安机关打赢这场硬仗，使重庆公安形象得到质的飞跃。
来自社会各阶层人士的肯定，同样成为该局继续开展“纠偏灭虚”工作的强大动力。黄桷坪街道社区居委会主任李朝英欣喜地感受到了“纠偏灭虚”给民警带来的变化：“拿暂住人口管理来说，管片民警原来是向我要数字。现在他们都逐一上门核对，人来得勤多了！”
为避免“雨过地皮湿”，建立长效工作机制是关键 为避免“纠偏灭虚”风暴来得快、去得也快，出现“雨过地皮湿”的情况，重庆市公安局在广泛征求各警种、各基层单位和社会各界意见、建议的基础上，积极探索建立“纠偏灭虚”的长效工作机制。
去年底，重庆市公安局出台了“十条禁令”等机制，明确规定“在立、破案中弄虚作假的，一律免职或辞退”，加大了造假的违纪违法成本。同时，该局把严禁弄虚作假作为“高压线”，政工、纪检监察部门通过建立健全督导和查处机制，不仅严查严惩弄虚作假的违纪行为，还在干部考察、公务员考核中将如实统计作为重要的衡量标准，实行一票否决。去年底，该局对综合整治中弄虚作假的潼南县公安局领导班子进行了集体诫勉谈话。在前不久开展的全市金融安全大整顿专项行动中，大渡口公安分局因上报数据不实，市局即按“十条禁令”的相关规定对该分局领导和相关责任人进行了严肃处理。
通过建立科学合理的工作绩效考核机制，确保不让被考核对象有“人为操作”的空间，这是该市采取的纠“偏”之举。该局在部署工作任务时，还注意参考各区县人口总数、经济发展水平、社会治安状况、警力配置等因素，避免多头的、重复的考核，切实减轻基层负担。
引入信息化也是该局采取的灭“虚”之策。为确保数据的真实性，该局目前正在通过建立基础信息采集质量控制机制，统一基础信息录入标准，进而规范办案单位接处警、受案、立案、办案、破案、销案、提请逮捕、移送起诉等工作程序，用自动统计功能逐步代替手工统计，并同检察院、法院的数据库相互印证。同时，该局对立案、破案、统计、上报等环节还进行了明确规定，特别是一些实际操作中经常遇到的、带有普遍性的问题，存在很多标准模糊、认识分岐较大、难以判定的案件，也由市局相关职能部门牵头，结合重庆的实际情况，制定了统一标准。
两年前，重庆市公安局顶着压力从实立案，立案数从一年8万多起提升到16万起。立案数虽说翻了一倍，但百姓的安全指数却上升了3%，达到了93.73%，创了该市的历史新高。正是敢于自亮家丑、敢揭伤疤的成功铺垫，使王立军对于继续坚持“纠偏灭虚”充满信心：“事实证明，敢于揭题、破题，才能达到内除积弊、外消积怨。现在，我们队伍的士气正在进一步提升，实事求是作风正在进一步树立。”（张劲） (来源：人民公安报)
(责任编辑：黄芳)
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