人民网广州2月17日电 (记者罗艾桦)广州市政协秘书长、新闻发言人张灼民在16日举行的广州市政协十一届三次会议新闻发布会上介绍:2008年,广州市政协在中共广州市委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,积极、主动地应对各种变化,坚持把开展深入学习实践科学发展观活动与推动政协工作新发展紧密结合起来,以科学发展观统领、指导政协工作的认识有新提高,履行政治协商、民主监督、参政议政职能有新作为,为推动广州科学发展、建设全省“首善之区”有新成效,概括起来有六大“亮点”——
亮点一,人民政协政治协商有了重大进展,有力地推进了决策的科学化、民主化。
一年来,市政协常委会主动组织开展了“财政支农投入要促进农民增收”、“进一步加大我市非物质文化遗产保护力度,提高广州文化软实力”、“着力抓好科技服务业、促进我市生产性服务业发展”3个专题协商。同时,还根据市委要求举行了2次专题政治协商会,就市委、市政府《关于推动广州科学发展、建设全省“首善之区”的决定》(征求意见稿)、《关于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的实施意见(征求意见稿)》,组织参加政协的各党派、团体和各界代表人士进行专门协商,这是广州市人民政协政治协商一种新尝试。得到了市委的充分肯定,在市委审议《关于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的实施意见(草案)》的常委会上,广东省委常委、市委书记朱小丹重申,今后凡是市委、市政府作出的重大决议、决定和其他重大决策,在颁布施行前都要经过充分的政治协商,真正落实重大决策“三在前”政治协商机制(即协商在党委决策之前、人大表决之前、政府实施之前)。
亮点二,提案工作卓有成效,加大了人民政协民主监督的力度。突出表现为提案工作质量进一步提高,专题议政、专题调研、专题视察富有针对性、建设性,反映社情民意渠道更加畅通,更充分发挥了政协的“智库”作用,帮助市委、市政府密切了与人民群众的联系。
亮点三,专题调研、专题视察针对性强、建设性强、质量高,发挥了政协智库的作用。据统计,一年来,各专门委员会组织了21个专题调研活动和19个专题视察活动,在此基础上形成了3个常委会议建议案、7件主席会议建议案,以及一批专题调研和视察报告。引起了市委、市政府的高度重视,不少还被采纳和吸收到决策之中。《关于财政支农投入要促进农民增收的建议案》,朱小丹同志批示:“这项专题调研抓住了支农投入如何更直接惠及农民的大问题,请市各有关部门和区(市)认真办理,并在实践中作深入探索。”《关于加快我市寺观教堂保护、规划和建设力度的建议案》,朱小丹同志批示:“毅敏、泽群、陈国同志,请督促有关部门做好市政协主席会议建议案办理工作。”邬毅敏同志批示:“请市发改委、市财政局会同有关部门积极做好市政协主席会议建议案办理工作,支持做好我市寺观教堂保护、规划和建设工作。”《关于加强广州市预防青少年违法犯罪工作的建议案》,朱小丹同志批示:“考虑到下一步要形成市党政领导,包括主要领导督办市政协建议案、提案的制度,建议此案请方旋同志亲自牵头办理。”张桂芳同志批示:“健平同志:市政协的建议很好,请你组织有关部门、单位专题研究一次。”凌伟宪同志批示:“请督察处跟进市领导及各部门的批示及各部门的办理情况及时反馈信息。”《关于视察我市消防工作情况的报告》,朱小丹同志批示:“送请吴沙、陈国同志阅。要积极采纳市政协的建议,切实加强全市消防工作。”
亮点四,团结社会各界办好大事、化解难事,发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策和服务大局的作用。去年初,我国南方遭遇百年不遇雨雪冰冻灾害时,广州市政协发动全市各级政协和政协各参加单位以及广大委员响应市委、市政府的号召,立足本职参与抗灾救灾,捐款捐物支持抗灾救灾,同时,从实际出发做好挽留外来务工人员在穗过年工作。“5?12”四川汶川大地震发生后,市政协通过捐款捐物、送医送药、救灾救伤、志愿服务、助困办学等各种形式,全力支援抗震救灾工作。其中,港澳地区市政协委员共为灾区捐款412万元、捐献物资价值500多万元。一些委员主动奔赴灾区第一线参加抗震救灾。市政协机关压缩节约行政经费、停止安排出国考察,同时深入开展向灾区捐赠的“十个一”等。据不完全统计,这段时期,市政协发动机关干部职工和广大政协委员为灾区募集到人民币9060多万元、物资折价人民币1910多万元。苏志刚、孙峰副主席等一批政协委员被授予“广州市抗震救灾先进个人”、市政协机关被授予“广州市抗震救灾先进集体”受到表彰。此外,市政协还坚持开展“为支持广州市社会主义新农村建设办实事”、“关爱农民健康”等“常态化”帮扶工作。捐资715万元给贫困农村兴建学校、敬老院、资助贫困学生读书;组织委员到边远山区为农民送医送药送健康;发动委员向“新希望救治基金”捐赠100万元,向“新长城——资助在校贫困大学生基金”捐赠560万元。
亮点五,以改革创新为动力,推动政协经常性工作的活跃发展。与广州人民广播电台合作,创办了《政协委员话民生》广播专题节目;与广州日报合作,推出了《议政建言》专栏;在市政协网开设了委员履职博客、网上论坛等;加强政协新闻宣传,加强政协委员与公众之间的互动,充分发挥政协在扩大公民有序政治参与中的重要作用。大力推进文史资料工作数字化、多媒体化、网络化建设,兴建了文史资料网上征集编辑发布系统,创立了全国首个文史资料工作系统资源共享平台——广州文史网站,全面提升了政协文史工作服务的水平,得到了全国政协有关部门的充分肯定和好评。政协经常性工作的活跃发展,引起了公众的重视和肯定,以市政协公众网为例,目前,每日的点击率已超过2万人次。
亮点六,开展解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动,加强了政协理论思想建设。按照省、市委部署,去年上半年,市政协开展了“继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观排头兵”的学习讨论活动,找出和清除局限于“拾遗补缺”的“片面”思想、安于现状的“自满”思想、不愿破解难题的“畏难”思想和“唯书”、“唯上”、沿习陈规的“守旧”思想等制约政协工作的思想障碍,增强了以思想大解放推动政协工作新发展的紧迫感和自觉性。下半年开展了深入学习实践科学发展观活动,其间,结合政协工作实际,就完善广州市人民政协政治协商机制、加大人民政协民主监督力度、拓展人民政协参政议政广度和深度、加强提案工作、发挥民主党派和无党派人士在政协中的作用、增强政协界别工作活力、发挥政协委员主体作用、大力加强政协机关建设、发挥专门委员会作用9个问题,组织了深入的调查研究,形成了破解政协事业发展难题、完善体制机制、推动全市政协工作新发展专题调研成果。一年来,为加强政协理论的学习与研究,市政协还结合纪念改革开放30周年举办了一系列的活动,协助中国人民政协理论研究会在广州召开了“社会主义民主政治建设与人民政协——纪念改革开放30周年主题座谈会;以“改革开放与人民政协”为专题组织政协理论研讨活动,收到论文192篇。此外,还通过举行市各民主党派参政议政座谈会,密切与政协参加单位的联系;举行区、县级市政协工作座谈会,加强对基层政协的指导。
张灼民表示,新的一年,广州市政协将结合紧紧围绕以“三促进一保持”为中心任务的工作大局,为实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、保持经济平稳较快发展、促进发展方式转变和结构调整积极建言献策,同时要紧密团结各方面力量为迎接办好2010年广州亚运会作贡献;紧紧围绕改善民生、维护稳定、促进和谐,密切与各阶层群众的联系,畅通社情民意反映渠道,协助市委做好得民心、暖民心、稳民心的工作;紧紧围绕社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化建设,加快制定政治协商规程,完善民主监督、参政议政程序,拓展全面履职的深度和广度;紧紧围绕政协成立60周年,广泛开展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的宣传教育活动,认真总结经验,大胆开拓创新,在促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强政协机关建设等方面谋求新进展,整体提升人民政协自身建设水平的新举措”的总体要求,提出改进工作明确的思路和对策,把市政协工作不断推向新的辉煌。
(责任编辑:黄芳)